溫教局賣地裁員節流開源
抨學委立場傾斜 審計報告建議
【明報專訊】溫哥華教育局學務委員被集體開除後,核數報告出爐,提出賣地裁減人手等方法開源節流。
特別顧問米爾本(Peter Milburn)對溫哥華教育局(VSB)所進行的法證審計報告最近公布,其中包含系列開源節流的建議,比如是出售15家學校的土地籌集經費。報告也指摘學務委員只是根據黨派立場投票,明顯違反了學校法。
報告建議出售的土地包括京士威商場(Kingsgate Mall),價值可能達1.2億元,這筆錢可以用來應付開支。學校法規定,出售土地之後所得來的金錢,通常只能用來做資本性開支。被開除的前學務委員一直抗拒出售土地,認為不能以出售土地得來的金錢彌補開支。
但教育廳指出,京士威商場被購入時記錄不清楚,不知道收購的原因,故此相關規限並不適用。《溫哥華太陽報》(Vancouver Sun)報道,被撤職的前溫哥華教育局主席林百達(Mike Lombardi)曾在6月指出,教育局的督學與財務總監都建議不出售京士威商場;認為此舉長遠來說得不償失。他說這種短視的做法就等如辦按揭,拿錢買餸買果菜。
報告又列出15家學校,指出其土地可以分割開發,而不影響學校運作。其中包括:Prince of Wales、Eric Hamber與John Oliver等中學;Southlands、Carleton、與Carr等小學;還有數家其他學校。此外學務委員先前曾探討出售手上一些物業的可行性,包括位於威爾斯街(Wales St.)5959號的維修工作坊,與克拉克街(Clark Dr.)1471號的工作場;估計可以售得7190萬元至9780萬元的價錢。
報告又建議,教育局應該重新考慮禁止將關閉學校出租予私校或獨立學校的規定。報告又認為,教育局的運作成本偏高,令平均每名學生高達8537元。教育局內有30名全職僱員其實每年中有半年無事做,假若將他們的職務外判給其他機構,教育局每年可以節省87萬元。報告又指出,假若溫哥華教育局的僱員水平與其他校區相若,溫哥華教育局每年可以節省2470萬元。
前教局主席不贊成更改合約
林百達則認為,要更改集體合約,需要雙方同意,又或者由省府頒下法令。他認為後者無異於將合約撕毀,他不支持這種做法,認為可能引發勞資關係的災難。
報告又批評溫哥華被開除的學務委員並非自主獨立,違反了學校法。報告撰寫人米爾檢查過學務委員的電郵,發現有一名學委告知其他學務委員投票反對預算案。報告認為這是學委並不獨立運作的證據,違反了他們的就職宣言。
林百達認為,這一指摘完全誤解了政治運作的常規。他指出,競選期間,參選學委都有黨派從屬,並且公布競選綱領。獲選學委要接受選民的問責,而委任學委只需要向委任機關負責。