【明報專訊】選舉主任拒絕提倡港獨者參選立法會，引起社會討論。比較英、美及中國主要立法機關，英國下議院和美國個別州級眾議院，未拒推動地方獨立者參選；相反，中國公民若被剝奪政治權利，則不能參選全國人大，意味觸犯煽動國家分裂等罪名者不能參選。各處鄉村各處例，惟以上地區當選人就任時，均須宣誓效忠憲法或君主。全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，香港與英國議會不能直接比較，英國由蘇格蘭等國家合併而成，相反香港是特區，並非主權國家。

香港立法會參選者要簽署擁護基本法的聲明，今年更新增「確認書」安排，部分人因被指支持港獨被拒入閘。

提倡蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨(SNP)，和推動北愛爾蘭脫英並與愛爾蘭合併的新芬黨(Sinn F�min)，均能參選英國下議院，兩黨在去年選舉同有成員勝選，蘇格蘭民族黨更成下議院第三大黨。

當選者須宣誓效忠憲法或君主

英國下議院當選人須宣誓效忠英女王及其繼任者，否則不能就任，惟兩黨處理手法迥異。蘇格蘭民族黨當選人去年全部宣誓就任；另邊廂，提倡廢除英國君主制的新芬黨，一直拒絕在下議院就任和宣誓效忠，故不能參與任何立法程序。

在美國，參選參議院(Senate)或眾議院(House of Representatives)者須符合年齡、美國公民和州居民身分3項基本要求，曾對美國作亂謀叛或協助美國敵人者亦不能參選。就職時，兩院當選人均須宣誓支持和捍衛美國憲法。

美國將於今年11月舉行大選，於加州州級眾議院(State Assembly)，一直推動加州脫離美國獨立、以獨立身分參選的「加州國家黨」主席馬里內利(Louis J. Marinelli)獲准出戰6月初選，最終落敗。美國為聯邦制國家，州級眾議院與美國眾議院並無從屬關係。

當選人代須接受審查

相對英美直選議員，中國全國人大代表以間選形式產生，其中港區人代由港區政協及選委會成員等組成的「選舉會議」，包辦提名及投票。人大常委會去年通過憲法宣誓制度，各級人大就職時須宣誓忠於憲法，並為「和諧的社會主義國家努力奮鬥」。

人大常委會豁下設「代表資格審查委員會」，人代獲選後會受審查委員會審查，常委會根據審查委員會提出的報告，確認人代資格是否有效。審查委員會其一職責，是審查人代選舉中，各個環節是否符合選舉法規定，若獲選人代有「違法亂紀」行為，可被取消資格。

對於有參選人要求修改基本法推動港獨，被選管會拒絕參選，港區人大代表田北辰表示，各地憲法有修訂程序，但修訂是有界線，而基本法就是講明，修訂也不能牴觸中央對港的基本方針，即包括主權行使，所以要求立法會候選人擁護基本法有一定道理。田參選立法會新界西選區。

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