裁決結果勢衝擊華九段線

[2016.07.08] 發表

「中華民國」政府在1947年印製的《南海諸島位置圖》中，用十一段國界線圈定中國南海海域範圍，成為中國日後堅持的南海主權九段線的來源。中共在1949年建政後接受十一段線的劃分，但1953年去掉北部灣、東京灣這兩段，改為九段線。不過，卻從未明確解釋九段線的法律含義。現時學術界對九段線有3種解讀：一，國界線，即線內為中國領海。二，島嶼歸屬線，即線內所有島礁的主權及領海歸屬中國，並依照《公約》享有200海里專屬經濟區，其餘部分為公海。三，歷史性權利線，即中國對線內島礁享有主權，並有權開發線內所有海域的資源。

九段線3解讀未界定「歷史性權利」

1982年通過的《公約》並未明確界定「歷史性權利」(historic rights)，只提及「歷史性海灣」(historic bays)，以及論述海洋劃界時提到「歷史性所有權」(historic title)。仲裁庭此前尚未裁決對九段線是否具有管轄權，武漢大學中國邊界與海洋研究院副院長孔令傑在《亞太安全與海洋研究》2016年3期上發文，預測即將到來的判決很可能出現以下3種情形：一，不具管轄權。二，無管轄權，裁定九段線及歷史性權利主張非法無效。三，或有管轄權，但主張必須與《公約》相符。

若失「歷史性權利」削主權主張

有分析指出，中國官方故意模糊九段線定義，是為今後在南海主權爭議談判中利益最大化。一旦仲裁庭裁定九段線和「歷史性權利」的主張無效，或必須與《公約》相符，將大大削弱中國的南海主權主張。

根據Google地圖測算，九段線內除西沙群島，絕大部分島礁都位於中國的200海里專屬經濟區外，按《公約》規定，九段線主張將全面崩盤，名存實亡。