中外人物:英揆卡梅倫 危機內外交迫
【明報專訊】英國首相卡梅倫因巴拿馬文件,被捲入涉嫌避稅的醜聞之中,引發信任危機;2016年6月23日,英國將舉行全民公投,決定英國是否繼續留在歐洲聯盟,兌現卡梅倫在2015年英國大選的承諾—不遲於2017年年終前舉行公民投票。面對個人政治危機,以及國家脫歐危機,卡梅倫如何處理?
◆年少反叛 絕頂聰明
卡梅倫畢業於被稱為英國政治家搖籃、貴族學校伊頓公學(Eton College),不過他年輕時非常反叛,曾被校方抓到吸大麻,但因不涉販毒,所以未被開除,只被罰不准離開校園一星期。
雖然卡梅倫個性反叛,但他成績很好,中學畢業後考入牛津大學。開學前,他到不同地方工作吸收經驗,首3個月,他在保守黨的議員辦事處從事研究工作,並列席很多下議院的辯論會,得以接觸政治。其後,他到香港居住3個月,並擔任文職工作。返英後,他又前往莫斯科和烏克蘭旅遊,充實個人經歷。
在校風更自由的大學,個性本來反叛的卡梅倫猶如脫韁野馬。大學期間,他修讀哲學、政治、經濟,當時未有踴躍參與政治活動,只參加以放蕩不羈著稱、多由精英二代或官二代組成的布靈頓俱樂部(Bullingdon Club)。曾有教授稱,卡梅倫是「最有能力的學生之一」—以一級榮譽成績畢業。同學也說卡梅倫非常聰明,當大家仍在掌握基本的經濟學概念時,卡梅倫已將經濟理論和英國政治融合,教授其他同學。
◆近兩世紀最年輕首相 顯領導才能
大學畢業後,卡梅倫投身政治。2001年英國大選,卡梅倫成為英國下議院議員。兩年後,卡梅倫就獲委任為保守黨副領袖,更在2005年以39歲之齡當選保守黨領袖,成為該黨百多年來最年輕的領袖,被英國《每日郵報》稱為「未來的首相」。
重要時刻讓步 組聯合政府
2010年的英國大選,被認為是1992年以來最激烈,全球觸目。結果保守黨在卡梅倫帶領下勝出,但因未能取得過半數議席,卡梅倫於選舉後,積極與自由民主黨對話,過程反映出他的領導才能,最終保守黨在部分議題上讓步,成功組成聯合政府。5年後,卡梅倫再次衝擊大選,最終保守黨取得過半數席位,毋須組建聯合政府。
聯合政府執政期間,卡梅倫面對不少挑戰,保守黨內一直有嚴重分歧。2011年,有保守黨議員不理會卡梅倫反對,提出就英國退出歐盟公投。雖然公投案最終否決,但111贊成票中,保守黨議員佔81票,反映黨內對卡梅倫的信任現危機。2016年6月23日,英國再次就是否脫歐舉行公投,卡梅倫呼籲各方團結對脫歐說不,並警告英國脫歐或冒食品價格上揚的風險。不過贊成脫歐陣營認為,價格上升的後果是歐盟的保護主義促成,留在歐盟對一般家庭不利。
◆捲巴拿馬文件涉逃稅惹批評
除了脫歐危機為卡梅倫的政治生涯帶來暗湧,國際調查記者同盟(ICIJ)與傳媒聯合發布逾千萬份的巴拿馬文件中,揭發卡梅倫2010年身故的父親涉嫌透過離岸公司避稅30年之久。卡梅倫以「擠牙膏」式回應公眾疑慮,在48小時之內發4聲明澄清,當中卻未直接回答他是否避稅受益者,只稱自己沒擁有股份或離岸基金等資產、家族的投資是「私人事宜」等。
其處理手法引發傳媒質疑,雖然他其後公布近6年稅務紀錄以示清白,但仍無助挽回公眾信任,傳媒繼續發掘他的相關醜聞。有英國傳媒發現,卡梅倫2011年曾接受母親20萬英鎊(約219萬港元)饋贈,輿論質疑有關安排是要迴避多達8萬鎊的父親遺產稅,令他再次捲入避稅新爭議。英國2016年4月的最新民調顯示,卡梅倫的支持率大跌8個百分點,某程度反映民眾的不滿。
■相關概念
領導(leadership)
抗逆力(resilience)
社會期望(social expectation)