時事點對點﹕城大塌屋頂 綠化天台無入則
【明報專訊】˙今日香港
˙城大塌頂×綠色建築
新聞撮要
5月20日,香港城市大學發生塌屋頂嚴重事故。平日用作球場及考試試場的陳大河綜合會堂,頂部面積達1400平方米(相等3個籃球場)的金屬鋼架屋頂連天花塌下,正在會堂內佈置及巡視的職員大驚逃生,塌下的屋頂瞬間覆蓋整個會堂,石屎鋼筋散滿一地,3人受傷。事故成因有待調查。
鋼架屋頂未預備作綠化工程
城大2010年推行環保綠化校園計劃,肇事大樓的屋頂綠化工程2016年初完成。倒塌的屋頂採用鋼架搭建,跨度達35至40米,中間沒支撐物,設計荷載重量為每平方米約75公斤。有土木結構工程業界人士認為,此類鋼架搭建屋頂一般未預期用作植被等綠化工程,因泥土有一定重量,遇上天雨泥土會積水,若屋頂排水系統不佳,負載陡增,難免出事。
城大承認,肇事大樓的綠化天台並無向屋宇署申請入則;工程由承建商負責,並由「認可人士」核准工程。但城大提及的認可人士、測量師陳佐堅否認,責任誰屬出現「羅生門」。不過,事故突顯綠化屋頂存在安全風險,屋宇署的監管力度也惹人質疑。
屋宇署重申,涉及拆卸、改動或加建構築物或排水系統,又或涉及樓宇總樓面面積或結構改動的綠化工程,均受《建築物條例》規管;須委任認可人士向署方交圖則,獲批准並經署方同意才可開展工程。城大稱,沒入則是認為相關工程並非條例第2條所定義的「建築工程」。城大校園發展及設施管理處長黃家裕稱,校方及承辦商均認為工程不會影響結構,故沒入則。
有業界人士認為,條例規定對於天台綠化工程,由入則到具體工程規管,都存在灰色地帶。建築、測量及都市規劃界功能界別議員謝偉銓認為,大廈天台綠化工程屬改變用途,有可能影響結構穩定,因此當局應制訂清晰指引供公眾及業界參考,如規定種植範圍超出一定面積,就須提交圖則予當局審批,以核實天台的承托力及結構是否合乎安全標準等。
業界:工程規管存灰色地帶
建築署曾推出《香港綠化屋頂應用研究》並制訂指引,包括應鋪設排水層及防根層等,但指引並無約束力。港大地理學系講座教授詹志勇指出,業界綠化工程良莠不齊,綠化天台正確做法涉及5層,但見過有工程「就咁倒泥」、把排水層反轉安裝致無法去水等。
全港學校檢視綠化天台安全
特首梁振英稱,政府有綠色建築政策,但前提是要達到安全要求。政府召開跨部門會議檢視現行政策。屋宇署正調查事故原因,並研究就屋頂綠化工程向業界發出進一步指引。教育局長吳克儉表示,不希望綠化校園及環境教育因此受負面影響。局方要求城大兩星期內交報告,又發通告要求全港學校檢視綠化天台工程的安全。──綜合《明報》報道