汶川地震600億捐款去向不明
逾八成或入政府帳戶
【明報專訊】據財經網報道，民政局資料顯示，僅地震後半年內，全國為5·12汶川地震災區募集款物762.14億元，其中捐款652億元，超過了1996年至2007年全國接收的救災捐贈款物的總和(累計557億元，其中捐款420億元)，打破了中國捐贈史上的紀錄。至少600多億的捐款流向何處？有多少用在災區人民身上？相關單位是否有可查證的善款使用明細？每一個問題的答案都在公眾的知情權範疇，也關係到災區同胞的一粥一飯。
8年前，清華大學公共管理學院教授鄧國勝團隊對「汶川地震善款流向」的研究報告顯示，截至2008年11月，全國捐贈的資金為652.5億元，其中政府直接受捐約佔58%，約379億元；各地紅十字會、慈善會以及地方公募基金會的捐款約佔31%，約199億元；中國紅十字總會、中華慈善總會和16家全國性公募基金會只佔了約11%。
根據鄧國勝團隊的統計，前兩類善款中的「絕大多數都交由政府部門去使用」，第三類「可以自行安排使用」的部分，「到了地方紅十字會或慈善會的資金往往還是收到政府財政帳戶，或由地方政府來實際執行項目。」
但公開信息顯示，並未有此平台問世，對600多億捐款的流向和用途，公眾能獲取的信息僅有四川省政府、中國紅十字總會、中華慈善總會等官方捐款平台，壹基金、騰訊網等非官方捐款平台披露的報告及數據。
調查顯示，汶川地震一年後，僅有4.7%的捐贈者非常清楚捐贈資金的流向，而66.7%的公眾明確表示不太清楚捐贈資金的流向。而「不清楚」並非是因為民眾不想弄清楚。
據悉，汶川地震652億捐款中，公布使用明細的約有151億元，約佔總額的23.16%。而其餘501億元的詳細去向，至今並未在公開資料中明確顯示，甚至連捐款來源也無從查證。
汶川地震激發了國人的愛心與捐贈熱潮，但由於少數具有壟斷地位的募捐機構缺乏能力管好、用好龐大的資金和物資，結果在救災過程中出現了不少管理上的紕漏，募捐機構所募集的錢愈多，公眾的擔心愈大、社會的質疑愈多，募捐機構面臨的資金使用風險和社會壓力也愈高。
面對不知所蹤的巨額捐款，公眾需要的不過是一張能夠看得見、摸得着、對得上號的捐款去向明細表。
只有知道錢去了它該去的地方，才能放心地伸出捐助之手。
