【明報專訊】住建部昨日透露，為滿足內地年輕人和新市民租房的需求，允許將現有住房改造後分間成細小的獨立單位出租，即將「劏房」合法化。總理李克強周三(4日)主持召開國務院常務會議，強調實行購租並舉，發展住房租賃市場。

按安全舒適便利標準建造

住建部副部長陸克華在記者會上指出，「劏房」應按照「安全、舒適、便利」等要求建造，而且不能改變原單位的防火分區、安全疏散和防火分隔等設施，確保消防設施完好有效。住建部要求各地加強監管「劏房」，研究制訂其出租條件以及人均居住面積、單間(每一獨立單位)最多居住人數等標準。

住建副部長稱可降低租金負擔

陸克華稱，一些地方對此已有探索，比如上海去年出台政策，允許將符合條件的客廳改造成一間房間，可單獨出租，內地業界稱之為「N+1」(即比原有圖則的房間數目多了1間)。陸克華表示，此舉增加了中小戶型租盤的有效供應，亦會適當降低租客的租金負擔，同時有利於規範住房私自改造出租行為。

自2011年起施行的住建部《商品房屋租賃管理辦法》規定，出租的住宅應以原設計圖則的房間為最小出租單位，人均租住建築面積不能低於當地政府規定的最低標準，違例最高可被罰款3萬元人民幣。以北京為例，樓宇租盤的人均建築面積不能少於10平方米，或者人均實用面積不能少於7.5平方米，而平房租盤的人均實用面積不能少於4平方米。這一規定被內地業界人士解讀為，業主「劏房」出租就已經違例，以及不能多人合租一個房間。

此外，陸克華還表示，將新建以中小型單位為主的專門用於出租的住宅樓宇，並允許將商業樓宇按規定改建為住宅出租，釋放出內地政府力推租屋市場的信號。另據新華社報道，國務院常務會議指出，發展住房租賃市場有利於加快改善居民尤其是新市民的住房條件，推動新型城鎮化進程。

會議還提出相關措施發展租屋市場，包括推進公租房(公屋)貨幣化，政府對合資格人士給予租屋補貼，在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、教師等專業技術人員符合條件則可納入公屋受惠範圍。

《經濟參考報》引述原中國房地產業協會副會長朱中一表示，推動租屋市場規模化發展有利於降低消費者的入市成本和買樓壓力，使其由長期的買樓還款壓力轉變為短期的租金模式。住建部房地產市場監管司長高志勇則指出，內地租屋市場規模巨大，經初步測算，2014年有超過1億人租屋，年租金已經突破1萬億元人民幣。

租屋市場稅高恐阻發展

人民網則引述清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，內地租屋市場也存在不少問題，比如按照當前政策，業主出租房屋需要繳納的稅款累計超過租金收入的20％，再加上租賃管理成本支出，淨租金收益率只剩下2.5％左右，若無政策支持，租屋市場很難賺錢，也很難形成規模化。