看圖識事﹕「兩會」經濟軍事成績表
【明報專訊】˙資料A
「十二五」成績表(見表)
資料來源︰《明報》，2016.03.06
資料解讀﹕
資料是否一定有正反兩面數據以方便同學用來討論？不一定。何况題目不一定要同學展示正反立場，例如「資料如何支持……說法？」的題目。所以同學看見如上述看似較為正面的資料，不需要花大量時間推敲背後是否隱藏一些重大的危機或困難，反而要看看數據能否互相結合，以產生新的觀點，例如城鎮及農村居民的收入增幅可以結合分析。
˙資料B
近10年中國軍費及增幅(表)
資料來源︰《明報》，2016.03.06
˙資料C
資料來源︰《明報》，2014.04.15
瑞典智庫發表報告，2013年度全球軍費總開支約13萬億港元，較2012年下跌1.9%，主因是歐美裁減軍費，減幅以美國最大(7%)，但仍以4萬億港元成為最大開支國。惟中國、俄羅斯等23國自2004年起卻增加超過1倍軍費，中國是全球第二大軍費開支國。
資料解讀﹕
試題間中亦會出現如資料B這類時間數據，即是按時間而顯示數據變化。本欄的「忠實」讀者可能都已知道，分析這些時間題時，不要只看重頭尾，須留意中間的變化。資料C可以用作比對，以了解中國軍費的相對大小。
■問題
「中國社會發展已取得很大進步。」資料A如何支持這個看法？(6分)
◆答題指引
題目考核學生歸納能力，不同數據反映社會不同層面的進步；同學可配合所學概念分析。例如城鎮及農村居民的收入增幅均比7%的預算為高，農民的收入增幅(9.6%)更比城市為高(7.7%)。雖然「純收入」與「可支配收入」有些分別，但在方向上仍可反映城鄉的收入差距有望收窄，亦提升後者的生活素質及滅貧的可能。
另一方面，中國的污染問題嚴重，其中一個原因是生產效率不高，耗用能源比國際標準為高。所以在十二五中，單位GDP能源消耗與二氧化碳排放量的降低幅度均比預期為高，反映中國社會正邁向節能型社會，減少對環境的破壞。
■問題
「為維持綜合國力，中國不應裁減軍費。」你在多大程度上同意此說？參考資料，解釋你的答案。(8分)
◆答題指引
「綜合國力」是近年的熱門詞，不同課題均有機會涉獵。而軍費開支既與國力拉上關係，亦與全球化有關，同學如有興趣，值得額外了解現時世界各國的軍費分佈，以及中國的軍事實力。
支持方面，資料B顯示，中國的軍費雖然不斷上升，由2007年的3500多億增加至2016年預算的9500多億；但從資料C顯示，相對全球最大軍事國美國的4萬億港元，仍有數倍的距離。中國如果要全方位崛起，軍事上亦要追貼與美國的距離，特別是當美國軍費開支下跌的時候，否則中國未必能保持在南海、東海的和平發展局面。况且中國現時的軍費增幅(少於10%)已較早年急劇擴張時(大於10%)為慢，未至於會因為過量投放資源而影響經濟增長。
反對方面，資料B顯示軍費開支佔整體收入約6%，如果將部分資源投進發展社會(如建設新農村、專上教育)，其所帶來的長遠國力增長可能更多。而且資料C顯示歐美國家的趨勢是裁軍，軍事強國美國的軍費更減少了7%，所以中國亦應跟隨這些強國的大趨勢，減少不必要的軍事開支，以免遭國際輿論指摘「中國威脅」，反而不利和平崛起。
文﹕基督教宣道會宣基中學 劉錦輝老師
