制裁朝鮮20年最嚴 全面搜查進出口貨

[2016.02.27] 發表
美國東亞與太平洋事務助理國務卿羅素(左)昨與韓國外長尹炳世(右)會面,商討制裁朝鮮的措施。(法新社)

美國贏得中國支持後,向聯合國安全理事會呈交了「20年來最嚴厲」的制裁朝鮮草案,包括歷來首次海陸空全線檢查朝鮮進出口的物品,又禁止提供飛機和火箭燃料予朝鮮,以及禁止朝鮮出口佔其總出口額逾五成的礦物等。外交消息稱,預計安理會將在未來幾日表決。

美國官員透露的制裁措施包括﹕成員國須檢視進出朝鮮的貨品。有匿名知情美國官員稱,強制搜查貨品適用於「任何進出朝鮮的物品」。這是國際社會首次規限要檢查朝鮮所有進出口貨物。

數日內表決 禁出口礦物「致命一擊」

另外,禁止輸送飛機用或火箭用的燃料,將直接衝擊朝鮮的火箭計劃,甚至迫使朝鮮的高麗航空停飛。禁止朝鮮出口黃金、鈦和稀土等礦物,更將成朝鮮經濟的「致命一擊」,因為單是去年的礦物出口額便達13.2億美元,佔朝鮮整體出口額的逾五成。同時,無論以何名義,均不得向朝鮮匯款,這勢影響朝鮮對外輸出勞力賺取外匯。

於22頁決議草案受制裁的,還有17個朝鮮人和12個朝鮮機關,全部據說涉及朝鮮武器計劃,個別且在國外有活動。

另外,草案禁止成員國出口給朝鮮人民軍個人或為軍事用途會用到的東西,包括貨車,而對朝鮮禁運武器種類亦擴至常規武器和小型武器。

美國駐聯合國大使鮑爾(Samantha Power)周四稱草擬文件是現存對朝鮮制裁的「大升級」,是「20年來最嚴厲」的制裁,會向朝鮮政權傳遞出一致而堅決的信息。

出口主要對象 中國執行成關鍵

過去數周,中美就朝鮮危機密集磋商,逐步縮小分歧,美國國務卿克里與到訪的中國外長王毅終對朝鮮實施「更嚴厲」制裁取得共識。外交圈認為,這對一向視朝鮮為盟友的中國而言,堪稱是一大外交轉變。

不過,西方不少朝鮮問題專家均認同,決議草案能否有效實施,將視乎中國出多少力去執行。慶南大學遠東研究所的金東燁(譯音)說﹕「看似中國合作,但那只是表面。要非這些貿易路線都封鎖掉,否則制裁極難以有效實施。」朝鮮九成出入口貿易對象都是中國,近年無論合法抑或走私買賣,均在增加。中方如何執行搜查朝鮮貨物,將成為決議案落實的關鍵。

中國外交部發言洪磊昨回應質疑說﹕「作為安理會常任理事國,中方一貫切實履行聯合國安理會決議,承擔應盡的國際義務。 」

(路透社/金融時報/CNN)

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