【明報專訊】廣深港高鐵一地兩檢未有定案，特首梁振英早前率先表明兩地兩檢不可行；但負責規劃高鐵內地段的國企「中鐵第四勘察設計院」，原來早於2012年已就內地段車站設置口岸，發表可行性研究，表明福田站、深圳北站及廣州南站已預留空間作邊檢，當中更「推薦」在深圳北站設置口岸，並詳列多種邊檢模式及月台設置。立法會交通事務委員會主席田北辰引述公安部消息稱，若一地兩檢觸礁，深圳北站已是唯一後備方案，惟實行起來難度仍相當高。

2012年研究報告評估

根據中鐵第四院一份於2012年發表的《廣深港客專口岸設置方案》的研究報告，明確指出在福田、深圳北及廣州南3個車站已預留空間設置口岸，報告評估不同車站設置口岸對高鐵客流量的影響，當中因福田站是地下車站，受站內運力及空間限制，長途列車將不會停於該站，而廣州南站亦不具備處理長途列車旅客通關的條件，反而深圳北站地理位置較佳，是本港開出長途列車必經之地，認為有條件設立口岸作邊檢。

報告指出，深圳北站在設計時，已預留月台10至13號作為口岸設施，主責由深圳北出發至香港或廣州南站旅客的邊檢工作；若辦理長途列車的口岸工作，則需增加多4個月台，但設計上仍屬可行。

邊檢不換車似「直通」 最符效益

報告又倡議旅客在辦理出入境手續後，乘坐原本列車前往目的地，即「不換車」方案，雖然列車停靠月台需時較長，但因「換車」方案會令旅客覺得並非「直通」，牽涉的銜接安排亦較複雜，故「不換車」方案較可取。報告甚至評估「車上檢」成效，提到使用手攜式儀器檢驗，但效率低於口岸大廳，以每個高鐵車廂配設兩組工作人員，每次列車需要最少45分鐘作邊檢，牽涉聯檢人員數目亦較多。

報告最後結論，認為在深圳北站採用不換車方案為廣深港高鐵長途旅客辦理出入境手續，最符合經濟效益。

對於有關報告，立法會交通事務委員會主席田北辰引述內地公安部消息稱，港府與內地曾探討設立兩地兩檢的可行性，以作為一地兩檢觸礁的後備方案，但由於內地認為若設立兩地兩檢，本港需承擔有關口岸設置費用，雙方一直就人手、興建及營運成本談不攏，最終在雙方未有結論下，今日開幕的福田站已取消預留地方作口岸。而建於地面、空間較大的深圳北站因相對容易改建，屬現時高鐵邊檢方案的最後選擇，但不易落實。

立法會交通事務委員會副主席鄧家彪解釋，估計該可行性研究是將高鐵長、短途客分流到不同高鐵站，並在研究後得出長途客較適合在深圳北站辦手續，但如今其他站均無相關設置，單在深圳北站設置口岸接收所有乘客相當困難，例如屆時前往福田站的乘客就要先到深圳北辦理邊檢手續後再「折回」福田站，做法很擾民。

(高鐵系列三)

明報記者 黃俊鋒