「歐盟對外或不再那麼友善」
官員料加強邊境管制

[2015.11.18] 發表
圖中婦女昨日坐難民船由土耳其橫渡愛琴海,抵達希臘萊斯沃斯島時獲救,她和懷中的稚子不禁哭泣。(法新社)
希臘薩摩斯島(Samos)面對大量難民湧入,當地醫院也不勝負荷,有醫護表示來不及處理每日累積的難民遺體,只好暫時堆疊在停屍間(圖)。(網上圖片)
巴黎恐襲後布魯塞爾街頭保安明顯加強,歐盟對外行動部外也停泊了軍車。(林康琪攝)
德國南部城市錫格馬林根(Sigmaringen)街頭昨有「難民回家」英文字句塗鴉。(法新社)

巴黎恐襲為歐盟處理難民與安全題帶來更大難題,在位於比利時布魯塞爾的歐盟總部,歐盟官員都承認歐盟正面對嚴峻考驗。歐盟難民政策以至保障歐盟民眾自由遷移的神根公約再次成為焦點,有歐盟官員私下評估,歐盟將加強對外邊境管制,外界將來可能會覺得,歐盟對外來者的態度好像不再像過往那麼友善。明報記者 林康琪 布魯塞爾報道

歐盟機構外荷槍士兵把守

巴黎恐襲多名施襲者來自布魯塞爾,歐盟委員會及歐盟對外行動部所在的Shuman一帶近日明顯加強保安,路邊停泊着軍車,歐盟機構門外有荷槍實彈的士兵把守。歐盟委員會周一的中午新聞發報會舉行前,先為巴黎死難者默哀一分鐘。

會上幾乎所有問題都針對巴黎恐襲:歐盟前沿國家有沒有對入境者作妥善登記?歐盟各國的情報分享進度如何?神根公約是否要修改,等等。歐盟委員會發言人施納斯(Margaritis Schinas)不禁提醒記者,這不是安全事務記者會。

歐盟近年的危機可謂浪接浪:希債危機暫告一段落,但烏克蘭危機還未完結,敘利亞難民危機則迫在眉睫。一名歐盟官員稱,歐盟各國領袖往年每年開4次會,現在差不多每月一次,足見壓力之大。

施襲者持敘護照 難民政策遭圍攻

歐盟各國對如何分擔難民一直有分歧,今年9月才在爭議聲中制定重新安置16萬難民的方案,但迄今只有小部分獲重新安置。巴黎恐襲中有施襲者疑持敘利亞護照,更令歐盟難民政策成眾矢之的。波蘭與斯洛伐克率先發難,原本要接收4500名難民的波蘭表明需「重新考慮」。歐盟委員會主席容克周日在G20峰會記者會上重申,不應將巴黎施襲者跟難民混為一談,亦不應改變歐盟已通過的移民政策。

對於槍手可能混在逃難人潮中潛入歐洲,歐盟官員反應審慎。無論真相如何,假難民爭議加上施襲者從比利時越境犯案,已令保障歐盟人口自由遷移的神根公約備受衝擊。在布魯塞爾,不少歐盟官員不否認這點,其中一人強調﹕「我們應該小心,若利用這次悲劇事件來反對整合,是很可悲的。」

「因這次悲劇反對整合很可悲」

神根公約消除歐洲內部邊界,是歐洲整合一大成就。歐盟強調不會放棄該政策,但面對民眾愈來愈關注跨境犯案,歐盟勢將加強對人口遷移的監察,防患未然。法國總統奧朗德周一便呼籲歐洲加強外部邊境管制,以免成員國各自劃地為牢。

一名歐盟官員相信,歐洲各國或制定共同標準,加強監察人口遷移,但他強調那些措施跟「全面恢復邊境管制」不同。他相信,歐洲內部消滅了的邊界不會重現,但外部邊界可能加強,「將來採取的措施,可能令歐盟在外人眼中不像過往那麼友善」。

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