【明報專訊】˙現代中國

˙一孩政策×社會影響

新聞撮要

2015年10月29日閉幕的中共十八屆五中全會宣布，「全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動」，是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策後「歷史性」人口政策調整，意味實施30多年的「一胎」計劃生育政策改弦易轍。北京大學人口研究所教授喬曉春認為實施「全面二孩」後，年出生人口峰值在2200萬人左右，但預計只會持續一兩年，很快就會走低。

實施二孩政策 民眾憂養不起

內地推行計劃生育30多年，人口結構發生極大轉變，出現生育率超低、性別比例失衡等問題，人口老齡化、少子化亦高於全球平均比例，嚴重阻礙經濟正常發展。新華社報道引述中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌所言，中國生育率已有20多年低於實現世代交替所需的更替水平(即平均每對夫婦生育至少兩個孩子)，多年居於世界低生育水平國家之列。

顧寶昌表示，全面放開二孩政策有利優化人口結構，增加勞動力，減緩人口老齡化壓力；同時有利於提高家庭抗風險的能力並緩解老年撫養負擔。國家統計局資料顯示2014年中國60歲及以上老人有2.12億人，佔總人口比例達15.5%。另外中國15歲至59歲的勞動人口自2012年以來連續3年下降，2012年就減少了345萬。中央黨校經濟學者周天勇更分析，人口結構中嬰幼青年等人口比例快速下降，會影響國內消費，進而影響經濟。

在新浪微博「#全面二孩放開」的標籤成為熱話，不少網民認為是喜訊，「不管生不生，最起碼有這權利了」。不過也有網民擔心養不起，認為「養得起生兩個好，養不起一個好了」。

——綜合《明報》及新華網報道