【明報專訊】人類當前面對的最大問題是什麼？糧食問題？能源問題？氣候變化？戰爭？或許以上皆是。聯合國的「千禧發展目標」就是為應對全人類共同問題而訂立。

2015年9月底各國領袖齊集美國紐約舉行「可持續發展首腦會議」，回顧2000年時提出的千禧發展目標至今15年間實現的進展。更重要的是展望未來15年，即至2030年全球的共同目標，希望可以扭轉發展中國家的命運，令大量人口脫貧，影響全球的未來發展方向。是次紐約可持續發展首腦會議通過了17項可持續發展目標(Sustainable Development Goals，簡稱 SDGs)，取代「千禧發展目標」。

貧富差距與氣候變化日益嚴峻

根據聯合國今年7月發表的《千年發展目標報告2015年》，全球生活在極端貧困的人數已減少了一半以上，從1990年的19億降至2015年的8.36億，教育領域性別平等顯著改善，大多數國家已實現了小學教育性別均等。然而全球仍面對兩個日益嚴峻的危機——貧富差距和氣候變化。上文提及的17項可持續發展目標當中，有多項目標正針對這兩個主題，包括減少國家內部和國家之間的不平等，將貧窮人口減半、採取緊急行動應對氣候變化及其影響等。然而，更重要是各國在推動落實可持續發展目標時，必須切實執行，並配合政策及資源，方能破舊立新。

滴漏效應無效 貧窮者難向上游

全球貧富差距正不斷擴大，不平等現象持續惡化。樂施會有報告指出如情况持續，到2016年世界最富有1%人口所擁有的財富，將超過其他99%人口的財富總和。

持續擴大的貧富差距令數以百萬計的人無法脫貧，甚至令更多人墮進貧窮網。世界多國的經驗顯示財富「滴漏效應」並不奏效，經濟繁榮只會令超級富豪的財富累積得更快，普羅百姓卻只能略為受惠。富人更懂得如何令政府政策向他們傾斜，貧窮者則缺乏公平發展的機會，無法靠自己力爭上游。

打擊逃稅 消除不平等

根據世界銀行2015年發表的數字，樂施會估計只要讓最貧窮的40%人口每年收入增加幅度比平均高2%，便可於2030年將貧窮率降低至3%，而3%正正符合可持續發展目標訂下的準則。不過，要改善貧富懸殊的情况有什麼具體方法？

樂施會2014年底展開「實現平等」全球倡議運動，就是希望迫使各國領袖回應，以保障最貧窮的人能夠獲得公平發展機會。樂施會呼籲各國政府採取行動，包括打擊企業和富豪逃稅，特別是發展中國家的逃稅；並投放資源於醫療和教育等全人受惠的免費公共服務、引入最低工資、性別同工同酬及保障小農生計，令所有人獲得基本生活保障，將消除不平等作為全球共同目標。

政府不應犧牲人民利益

為了達成目標，我們必須清楚了解人們所面對的障礙，從經濟、性別不平等到氣候變化等多角度剖析脆弱群體如何受影響。這些目標並非遙不可及，但要實現目標，我們不能故步自封、墨守成規。無論富裕還是貧窮的政府，都不能為了維持現狀而犧牲人民和地球的利益。或許可持續發展目標及解決全球問題的方法不止於此，通識科中全球化的概念，不單探討全球化帶來的問題和影響，同樣也可引領大眾走向前所未有的願景，同學期望未來的世界是如何的？你會否想到其他達成這些目標和願景的方法？

■知多點

千禧發展目標(Millennium Development Goals, MDGs)

千禧發展目標是2000年聯合國千年首腦會議上提倡的8項國際發展目標，會議並通過了「聯合國千年宣言」。當時所有189個聯合國成員國及至少23個國際組織，承諾協力在2015年前實現以下8項發展目標﹕

1. 消滅極端貧窮和飢餓

2. 實現普及初等教育

3. 促進兩性平等並賦予婦女權力

4. 降低兒童死亡率

5. 改善產婦保健

6. 對抗愛滋病毒/愛滋病、瘧疾及其他疾病

7. 確保環境可持續能力

8. 全球合作促進發展

文、圖﹕樂施會