新憲法觸發印度裔騷亂

今年10月1日尼泊爾共產黨毛派與11個政黨高呼口號，抗議印度關閉邊境關口，影響尼泊爾民眾的日常生活。（新華社）

尼泊爾上月通過的新憲法，把全國分為7省，推動邁向世俗民主國。不過新憲未能滿足南部印度裔馬代西人(Madhesi)「單獨成邦」的要求，惹來印度不滿，在新憲通過前，印度政府派員到尼泊爾向三大黨施壓無果，最後向尼方實施「非正式」禁運。

馬代西人要求「單獨成邦」

反新憲者以南部的塔魯(Tharu)和馬代西少數族裔為首，他們住在跟印度接壤的平原特萊(Terai)，這兩個民族佔了尼泊爾人口近40％，其中馬代西族是移居尼泊爾的印度人後裔。塔魯和馬代西人要求新憲將特萊平原單獨成邦，並要求國會按族群人口比例分配議席，但為尼泊爾三大黨拒絕。三大黨考慮到若滿足馬代西人「單獨成邦」的訴求，其他族群或會仿效，尼泊爾可能會出現分裂。

在上月新憲正式通過前數天，印度總理莫迪派高級外交官到加德滿都，與尼泊爾總統、總理及所有的主要政黨會談，向尼泊爾政府施壓，要求推遲通過憲法，但無果。新憲法正式通過後，印度政府連發兩個聲明，指摘它未能取得最大範圍的共識。

印度政府關注尼泊爾新憲，被指懷有私心。毗鄰尼泊爾的印度比哈爾邦(Bihar)近日舉行議會選舉，莫迪所屬的印度人民黨不容失去該邦控制權，擔心尼泊爾邊界動亂會波及比哈爾選舉與安全。此外，印度和尼泊爾的邊界一向自由通行，若尼泊爾新憲觸發的動亂加劇，印度可能要面對由尼國湧入的難民潮。

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