「十三五」規劃被認為是本次五中全會最值得期待的中央文件，也是最重要的一次5年規劃，國務院總理李克強近期頻頻出席座談會徵求各界對今後經濟發展建議，強調改革，從中可以窺見今次規劃的重點。

李克強「雙創周」強調創業

中新社消息，李克強去年9月曾專門召開會議部署規劃編製工作，近日他又多次在公開場合講話，首先是「突出改革」，李克強明確要求以改革創新精神編製好「十三五」規劃。而在10月19日至23日，他4次公開強調改革，所涉領域很廣。

在「雙創周」上，他說，要以大眾創業、萬眾創新這一結構性改革激發全社會創造力，打造發展新引擎；本周國務院常務會的4項議題，涉及財稅、戶籍、金融三大領域改革；在中央黨校作報告時，則強調持續推進簡政放權、把財稅、金融、國企等重點領域改革向縱深推進。

其次是「遠近結合」，李克強強調規劃要遠近結合，既要以5年為主，銜接2020年全面建成小康社會各項目標，又要考慮更長時期的遠景發展。有觀點認為，假設2015年GDP增長7%，那麼「十三五」時期只需年均6.6%的增速，中國即可完成上述目標。

第三是「緊扣民生」，未來5年，中國面臨使7000多萬貧困人口全部脫貧的重任。李克強上周五(23日)在中央黨校作專題報告時表示，要突出補上民生短板、推進新型城鎮化、促進產業改造升級等重點，擴大有效投資。

黨校報告緊扣民生促城鎮化

據新浪網早前引述民生證券研究院宏觀研究員朱振鑫、張德禮的報告稱，梳理出「十三五」規劃的十大關鍵領域，包括經濟增長、信息技術、服務業開放、全國統一大市場、收入分配(關鍵是扶貧)、人口老齡化、生態環保、投融資體制(PPP)、國企改革、軍民融合。