中共十八屆五中全會將於明日起一連4日在北京召開，合資格出席的有201名中央委員和157名候補中委。會議的主要議程是審議中共中央關於十三五規劃的建議。據本報獲得的消息，雖然有建議十三五經濟增長目標應由十二五的7％下調為6.5%，但十三五規定的2016至2020年間年均經濟增幅仍可能維持在7%，或以「保持經濟中高速增長、邁向中高端水平」的「雙中高」表述，來取代具體的數字指標，以確保2020年國內生產總值(GDP)總量較2010年時翻一番(增加一倍)的目標得以實現。明報記者

或提「雙中高」取代具體數字

由於今年中國經濟增幅持續下滑，前3季增幅不足7％，因此有輿論指十三五規劃可能下調增長目標。但北京消息透露，十三五規劃可能仍會維持年均增長7％的目標，不過，會強調7％「左右」的迴旋餘地，不會勉強「保七」。

胡鞍鋼：料6.6％至7.4％之間

官方智囊之一的清華大學國情研究院院長胡鞍鋼較早前曾建議，將增長率預期目標訂在7％左右，即6.6％至7.4％之間，正負0.4個百分點。因為6.6％的底線才能確保實現十八大提出的「國內生產總值比2010年翻一番」目標；但一旦突破7.4％又會大幅增加能源消耗，不利環保。國務院發展研究中心副主任王一鳴也認為，只要堅持改革創新，就能實現7%左右中高速增長。也有專家指出，即使增長6.5%也可實現GDP翻一番，但未必實現「人均收入翻一番」，而要實現後者，年均增幅最好有7.1%。

年均7%左右乃「中高速增長」

消息透露，雖然現任中央領導不再強調GDP數字，但自去年以來的疲軟令中南海警覺到保持經濟一定增速的必要性，正如總理李克強23日在中央黨校所言，「發展仍是解決中國一切問題的基礎和關鍵」。消息稱，也不排除會用「保持經濟中高速增長、邁向中高端水平」的「雙中高」表述來取代具體數字作目標，而在中央心目中，7%左右的年均增幅才是「中高速增長」。

除了經濟增長目標，消息透露，「十三五」還會在創新、減貧、治污以及民生方面着墨較多，具體是國家主席習近平月前提出的十大目標，其中「保持經濟增長」排在首位，其餘則是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等方面取得明顯突破。

「保持經濟增長」排規劃首位

從1953年起，內地每5年會制訂一個國民經濟和社會發展規劃。明年起將開始第13個5年規劃(十三五)。十三五規劃的編制從去年4月啟動，經過多番諮詢地方、專家以及黨內外各界的意見後，規劃已數易其稿。五中全會通過後，明年3月將向全國人大會議作出建議，人大會議通過後，十三五規劃會正式公布。