總督主宰未獲「信任」少數政府
再次大選或邀第二大黨組新閣
【明報專訊】各項民調均顯示,今年的聯邦選舉將產生少數政府,而有憲政責任確保加國能組織政府的加拿大總督,他的角色將舉足輕重。
在今屆選舉中,全國選民要選出338名國會議員,任何政黨如要奪得多數政府,必須取得170席或以上,假如沒有政黨能取得此數,可能需要有一些政黨間的協調,才能知道下屆總理是誰。
在加國的政治體系下,獲得最多議席的政黨可優先嘗試組織政府,而它必須得到國會的「信任」(confidence),即必須靠其他政黨同意支持它才能執政。假如第一最多議席的政黨得不到國會「信任」,有憲政責任的總督則有兩個選擇:(1)立即解散國會,再次舉行大選;(2)總督邀請其他政黨嘗試組織政府。
由於選民剛剛才經歷加國史上最長的聯邦競選期,不會期待又來一次勞民傷財的競選,故總督選擇邀請下一個贏得最多議席的政黨組成政府的機會較大。
由於自由黨及新民主黨均明確表示,他們絕不會支持一個保守黨少數政府,換言之,即使保守黨最後贏得最多議席,但沒有其他政黨願意支持、給它「信任」的情況下,保守黨仍不能執政。
假如自由黨取得最多議席,則有機會與新民主黨協調組成政府。不過,兩黨在如何協調方面至今沒有共識。新民主黨曾多次向自由黨伸出橄欖枝,表示願意與自由黨組成執政聯盟(coalition),但自由黨早說過對此沒有興趣,但願意與新民主黨「合作」(cooperation)。
究竟兩者有什麼分別?根據政治學者分析,「聯盟」者,是雙方同意兩黨均有份參與組成內閣,即兩黨均有人可擔任部長。但「合作」的意義,則是內閣由單一政黨組成,但執政一方同意採納及實施對方的部分政綱。
所以,下周一的大選投票後,我們或許不會馬上知道下一任總理是誰,這在加拿大來說是非常罕見的。