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[昔日明報]

 
中國
 金融反腐現高層整頓思路

中國證監會主席助理張育軍因嚴重違紀被免職受查,被認為是金融反腐新「風暴」。張育軍受查前一天,內地第一大券商中信證券總經理程博明及一系列中信核心管理層已被公安機關調查。

金融行業歷來被認為是最容易滋生腐敗的地方,而收益最高的證券業則是金融行業中腐敗最為嚴重的地方。

早在2013年,中紀委書記王岐山便已確定反腐鬥爭三大戰場:高官、紀檢系統及金融領域。據報道,中紀委組建了一個重點針對金融部門。自去年8月後,一年來銀行業因涉嫌貪腐、違法違規操作等進入司法程序的涉案人員達127人。

金融反貪難 王岐山背景利整頓

而在本輪金融反腐潮中,不僅有多名券商高層被調查,更有數家券商受到中證監處罰。9月11日,中證監指華泰、海通、廣發、方正等4家證券公司涉嫌未按規定審查、了解客戶真實身分,處罰4家公司,沒收罰款2.4億元人民幣。截至7月23日,證監會已發出相關處罰決定書63件。至8月28日,中證監向公安部集中移送22宗案件,涉嫌操縱市場、內幕交易、利用未公開信息交易及編造、傳播虛假資訊、非法經營等罪名。

金融反腐一向被視為「技術含量」較高的「專業」領域,反貪難度較大。在業內人士看來,金融領域尤其是證券業是官商勾結的多發領域「水很深」。不過,中紀委掌門人王岐山的金融從業經歷,令外界對金融反腐抱有信心。

反腐為改革 料改變行業格局

在內地證券史上,每次大規模反貪腐都改變市場的行業格局。有業內人士分析,作為「一行三會」歷史上被查處的最高級官員,張育軍的受查不僅意味監管層對個人違紀查處的決心,更代表高層對證券業規範和整頓的思路。

張育軍被查後連續兩天,中證監發布行業整頓改革信息。17日,證監會發布通知,稱根據此前「19號公告」要求,證券業清理整頓工作有序進行,截至9月16日,完成了3577個資金帳戶的清理,佔全部涉嫌違法從事證券業務活動帳戶的64.30%。18日,中證監發言人表示,證券法修改正在完善,中證監將全力配合立法機關,研究並反饋立法需求與意見。

如此前外界所分析,「反腐為改革清障」。如今金融反腐力度已經建立起威懾,預計接下來就是透過制度建設來規範完善市場體系,將尋租空間降到最小。鍾鳴九

 
 
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