新空管系統安全成疑照過關 測試現「災難性故障」 高層拒從頭再驗
【明報專訊】民航處斥資5.7億元購買、由美國雷神公司設計的新航空管理系統Autotrac 3(AT3)，早前被批評啟用日期不斷延誤，目前新系統正加緊測試。不過本報偵查發現，民航處內部對新系統是否百分百安全，出現強烈分歧。本報獲悉，民航處轄下負責監察系統安全的「航空交通管理標準組」近月向上層提交報告，提及7月底一次測試出現「災難性故障」，質疑系統安全及可信度低。有民航處人員向本報質疑上層無按系統合約規定，終止及重啟測試，維持批准測試過關，擔心為航空安全埋下計時炸彈。民航處發言人反駁，整個新系統癱瘓的說法不符事實，無重啟測試的需要。
另外，參與培訓的前線人員亦反映雷達顯示屏上的航班標籤存在顯示問題，對系統怨聲載道(見另稿)。
處方﹕優先跟進項目九成已處理
就「航空交通管理標準組」報告及前線空管人員的反映，民航處發言人接受本報查詢時回應，「航空交通管理標準組」於今年7月初對新系統提出一些意見和關注項目，在須優先跟進的項目中，超過九成已獲得適當的修正及有效的處理。發言人指該報告有就其觀察提出關注及須改善的地方，但無使用「危險」或「不建議使用」等字眼，項目專責小組極為重視該報告，並作了跟進。對於前線空管人員的改善建議亦十分重視，並有審慎考慮和適當跟進。
新航空管理系統的爭議不斷，據本報取得新系統的招標文件，發現中標的雷神公司AT3系統最少要通過四大測試才能啟用，包括廠內驗收測試、現場驗收測試、可靠性驗收測試及飛航查核驗收測試。
有熟悉測試流程的民航處內部人員向本報透露，民航處內部下設項目專責小組，負責驗收系統，另一組「航空交通管理標準組」(下稱標準組)參與安全評估。據本報接觸到的資料，標準組做評估後，7月向上層提交報告，內容包括質疑AT3在危急情况下的可信程度低。有知情者向本報解釋，「飛機在正常情况有很多保護裝置，飛機有防撞，但危急情况就不同，可能有很多飛機因為天氣等因素，已偏離原定航道，所以一定要睇得好清楚，但新系統並不可信」。
另外，AT3於7月下旬以香港真實數據做可靠性驗收測試，確定系統能否在連續31天測試期內運作無誤。當檢測人員在7月底一次測試中輸入數據時，系統並無執行指令。
合約訂明系統失效須停測試
根據本報取得民航處與生產商美國雷神公司(Raytheon)簽訂的合約文件，如果系統在該測試期間出現嚴重故障，包括整套系統失效，便要終止測試，在兩日內找出及解決事故源頭，再從頭重啟31日的測試。就7月底的測試結果是否正常，前線人員和上層出現強烈分歧。
知情者向本報指出，負責新系統的項目專責小組就此向上層匯報，並形容事故為「catastrophic failure」(災難性故障)，建議按程序重啟新一輪測試。不過，有兩名曾參與AT3測試、消息來源互相獨立的民航處人員向本報證實，可靠性測試並無因事件而終止，在高層指示下測試已獲批准完成。
發言人﹕特輸入非正常資料
針對7月底的可靠性驗收測試結果，民航處發言人強調，7月31日所進行的其中一次測試過程，處方是特別安排輸入非正常飛行條件資料，以測試其功能。當AT3飛行數據處理器接收非正常指令後，一如設計的規定，並無去執行；同時備用和最終備用系統由始至終如常運作。
上述兩名民航處消息人士向本報指稱，系統在該次測試中一度癱瘓，就系統「癱瘓」的說法，民航發言人反駁「整個新系統癱瘓的說法並不符合事實，亦不存在按合約條文再從頭測試31天的需要」。發言人又指「可靠性驗收測試」程序已於8月14日完成。
前民航處長樂鞏南表示，測試方法是雙方同意並有代表參與的，若不依足程序，兩方都需要解釋，對於AT3的穩定及安全備受質疑，他認為「空管系統做不到空中交通管制，咁有乜用？」他認為若設計問題已偏離民航處購買時供應商的聲稱，民航處可向供應商追究。
議員倡聘獨立公司重審合約
曾聆訊空管系統合約的立法會政府帳目委員會，委員之一的立法會議員梁家傑指出，新空管系統明顯有漏洞，質疑民航處無跟進帳委會報告，「夾硬」推動系統上馬。他稱，自己亦不時收到懷疑民航處內部人員對民航處的投訴，認為目前最好的解決方法是聘請政府以外的獨立顧問公司，重新審核空管合約。
明報記者
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