【明報專訊】《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式29日上午在北京舉行,協定內容包括亞投行股本及投票權、治理結構、決策機制等內容。57個意向創始成員國派代表出席儀式,總部設在北京、設立行長1名,任期5年,可連選連任一次,前五大股東為中、印、俄、德、韓,中國出資297.8億美元,佔三成,將擁有26.06%的投票權。亞投行協定簽署儀式後,中國國家主席習近平會見各國代表團團長。
有外國傳媒指出,亞投行的目標是抗衡美國為中心的國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)體系,其成立是「中國最大的外交政策成就之一」。
29日上午9時許,澳洲代表首個簽署了《亞洲基礎設施投資銀行協定》,拉開了協定簽署儀式的大幕。29日並非57個意向創始成員國都能如期簽署協定,部分未走完程序的國家將在今年底前完成簽署。各國按國名英文字母順序依次登台簽署協定。習近平與各成員國代表見面時說,中國前年10月提出建立亞投行的想法,是要推動亞洲基礎設施互聯互通、共同發展,這個倡議獲得域內外國家積極響應,在去年10月,首批22個創始國共同簽備忘錄後,更迅速推進,今天在共同努力下,多國簽署協定,展現各成員國籌建亞投行的莊嚴承諾,體現團結合作、開放包容精神。
根據財政部官網,財政部長樓繼偉在簽署儀式上表示,成立亞投行是一個多贏選擇。從2013年10月提出籌建亞投行,到今年6月簽署共花了21個月的時間,這表明籌建亞投行倡議適應了促進亞洲經濟發展和經濟復蘇的需要,成員對於深化合作共同發展的共同期待。
樓繼偉稱,亞投行協定是「根本大法」,《協定》簽署儀式的舉行是亞投行籌建進程中又一里程碑,標誌茖投行籌建工作進入《協定》批准生效和全面做好運營準備的新階段。樓繼偉強調,各國簽署《協定》後,還需經本國立法機構批准。年底之前,經合法數量的國家批准後,《協定》即告生效,亞投行正式成立。
下一步,各方將按照此前商定的時間表,積極推進包括完成各自國內立法批准程式在內的各項籌建工作,確保亞投行如期在年底前正式成立並及早投入運作。亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群曾表示,這是在籌建亞投行的過程中完成的第一個最重要的階段。根據各方面商定的籌建時間表,各個意向創始成員國將履行國會的審批程式,估計今年底能夠正式掛牌運行。
按照認繳股本計算,亞投行的前5大股東依次為,中國297.8億美元,印度83.7億美元,俄羅斯65.4億美元,德國44.8億美元,韓國37.8億美元。根據協定,亞投行的法定股本為1000億美元,分為100萬股,每股的票面價值為10萬美元;投票權部分,亞投行的總投票權由股份投票權、基本投票權以及創始成員享有的創始成員投票權組成。每個成員的股份投票權等於其持有的亞投行股份數,基本投票權佔總投票權的12%,中國投票權佔總投票權的26.06%。
不過,隨虓s成員的不斷加入,中國和其他創始成員的股份和投票權比例均將被逐步稀釋。在治理結構上,亞投行設立理事會、董事會、管理層三層管理架構,理事會是亞投行的最高決策機構,擁有亞投行的一切權力;設立行長1名,從域內的成員產生,任期5年,可連選連任一次。
亞投行是中國倡議主導,成立宗旨在促進亞洲區域建設的互聯、互通和經濟一體化,並且加強中國及其他亞洲國家和地區的合作。亞投行總部將設在中國北京,法定資本為1,000億美元。目前有57個意向創始成員國。
曾俊華肯定明年可運作
中國現代國際關係研究院研究員陳鳳英說,該協定必須得到意向創始成員國在法律意義上的批准,每個國家都需要走完國內的法律程序。赴京出席簽署儀式的香港特區政府財政司長曾俊華在其網誌透露,在10個成員國(合共股份不少於50%)完成批准程序後,亞投行便可正式運作。他昨日答記者問時表示,亞投行明年開始運作「絕對不成問題」。財政部長樓繼偉上周曾在《人民日報》撰文指出,從成員構成看,在亞投行意向創始成員國中,域內發展中國家佔多數並擁有較大話語權,並指「這因應了國際經濟格局的發展變化」。
一名來自已加入亞投行國家的的外交官對彭博社表示,IMF等現存國際金融組織,都在美國影響之下,屢次阻止增加中國話語權的改革,因而中國別無選擇下牽頭成立亞投行。