資深律師﹕楊秀珠定會交給中國
女巨貪紐約受審 面部浮腫
【明報專訊】中國「紅色通緝令」通緝的頭號嫌犯楊秀珠9日在美國紐約移民法庭受審。楊秀珠身穿橙黃色囚服,頭髮剪得非常短,面部略顯浮腫。楊秀珠已提出政治庇護申請,紐約一名資深律師告訴記者,「無論從哪一方面來說,楊秀珠都不符合政治庇護要求,不管是什麼律師接這個案子,楊秀珠都一定會被交給中國政府,只是拖延時間長短的問題。」
據新華社報道,中國「紅色通緝令」通緝的頭號嫌犯楊秀珠9日在美國紐約移民法庭受審。楊秀珠已提出政治庇護申請,紐約法律界人士認為,法官很有可能拒絕楊秀珠的請求。
紐約移民法庭當天貼出的法庭審理日程顯示,楊秀珠屬「加速審理的政治庇護申請案」,她本人被羈押在監獄。當天楊秀珠出庭時,身穿橙黃色囚服,頭髮剪得非常短,面部略顯浮腫。
料一再上訴拖延時間
紐約移民法庭新聞發言人告訴記者,此案關注度非常高,採訪須得到楊秀珠本人或其律師的同意。楊秀珠的代理律師弗拉德.庫茲明在法庭告訴記者,楊秀珠已提出政治庇護申請。但他以「無可奉告」回應記者所有其他問題。
紐約資深律師黃曉夫告訴記者,從法律上來說,楊秀珠還沒進入美國海關,很顯然是美方在「加速處理」此案。「無論從哪一方面來說,楊秀珠都不符合政治庇護要求,不管是什麼律師接這個案子,楊秀珠都一定會被交給中國政府,只是拖延時間長短的問題。她很有可能用一再上訴來拖延時間。」
2003年4月,原溫州市副市長楊秀珠涉貪外逃。據溫州市紀委2004年的通報,楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元人民幣。
楊秀珠案在美國屬於什麼性質的案件?楊秀珠會不會被遣返回中國?何時才能把中國外逃貪官從美國緝拿歸案?針對這一系列的問題,美國聯邦最高法院出庭律師張軍作出了回答。
問題一:楊秀珠受審究竟是個什麼案子?
張軍:楊秀珠出庭的法院其實是司法部下屬的行政移民法院,主要審理非法移民案件。雖然沒有公開庭審案卷,但可以猜測到楊秀珠受到的指控要麼是使用假護照,要麼是違反荷蘭與美國之間免簽協議。
案子很可能要拖1年以上
問題二:楊秀珠案會審理多久?
張軍:首先楊秀珠應該會承認指控,接下來可能將進入「加速遞解」程序。
1996年,美國政府頒布了加速遞解法令。任何在美國境內沒有身分,並曾經在邊境被拘捕過的外國人,無需通過移民法庭的判決都可以被直接遞解,遣送驅逐出境。除非有證據可以證明他們在被拘捕之前已經在美國居住了兩年以上。
不過,楊秀珠已提出政治庇護申請。對此,美國法庭會允許楊秀珠提出證據,再由移民法院來最終決定。
楊秀珠既不是美國公民也未持有美國綠卡,審理程序相對簡單。但結案也不是一天兩天的事。
移民案件一般會拖6個月到1年之久,長的甚至會拖到2年。因而,除非楊秀珠和法庭雙方達成協議,不然這個案子很可能要拖到1年以上。
問題三:楊秀珠會不會被遣返回中國?
張軍:除非政治庇護申請成功,否則遣返是肯定的,遣回哪裏還要依據楊秀珠的國籍。因為,按美國移民法律,非法移民將被遞解回國籍國。
此前有報道披露楊秀珠從荷蘭到美國使用了假護照,但是,楊秀珠是否獲得了荷蘭的合法移民身分或者永久居留權,還不得而知,所以遣回哪裏仍未知。
中美追逃合作 「先易後難」「先簡後繁」
問題四:中國在美國追捕外逃貪官咋這麼難?
張軍:美國法院從聯邦到地方,種類層級很多,相互基本獨立,互不隸屬。中美之間沒有引渡與司法協議,當前合作仍處於聯邦法院範疇,其他層面的合作仍較困難。
現在,中美在海外追逃合作上傾向「先易後難」「先簡後繁」原則,都是從移民訴訟開始。移民案件程序要相對簡單一些,為未來中美在海外追貪的合作摸索出新的道路。