【明報專訊】4月4日是《基本法》頒布25周年,京官表示港人對基本法認識不足,要求加強基本法教育。本報記者以教育局基本法初中階段在線評估的挑戰題目,「考核」立法會議員與政界人士,仍有不少「蝦碌」場面。工聯會王國興在15條題目中答中12條,是其中一名最高分議員,但他說不少題目是靠撞、靠常識;民主黨黃碧雲只有9分,她認為認識基本法不應是「死記死背」條文內容。
【基本法25周年系列一】明報記者 陳洛明 楊康琪
15問題 無人全對
是否應該、應怎樣加強基本法教育?建制派主要建議加強對基本法起草的認識,「一國」是「兩制」的前提等概念;泛民則認為,如談基本法,不能忽略23條引起的爭議,指教育若變成「夾硬解釋基本法」,便會出現問題。
本報無分黨派邀請部分議員參加問答,15條題目中,議員答錯的題目不乏與立會事務有關。黃碧雲不知道根據《基本法》第56條,特首向立法會提交法案,須徵詢行會意見。王國興則誤以為任何禁止分裂國家行為的法律,也可按基本法列入附件三。對於未能全數答中問題,公民黨陳家洛認為,「不是生吞活剝條文,就等於認識基本法」。
王國興:「一國兩制」概念宜釐清
王國興指出,近年特首選舉方法、人大8.31決定是否需要遵行亦引起爭論,基本法教育有需要加強,如釐清一國兩制概念,如「一國」是「兩制」的前提。但他否認此做法要將中央想法套於學生身上,指基本法運作後自然會出現問題,所以更加需要教育讓大眾理解。
黃碧雲說,政改有很多爭議,不是出於是否理解基本法,而是大家對普選理解不同。她憂慮京官所謂的加強基本法教育,會變成「夾硬解釋基本法,那便有問題」。
黃指出,人大多次釋法,倒不如趁基本法頒布25周年,向外界一次過宣傳基本法的改動,25年來有何變化,及有哪幾條條文曾引起爭議,包括基本法23條。
她反問「沒甚爭議的東西,為何還要去宣傳?」她指就算在大學教學,也只會按議題介紹個別相關條文,否則學生也不會聽。
梁美芬倡「軟銷」學習 看片做專題
本身是城大法律學院教授的梁美芬,不認同以考試方式令學生學習,建議讓學生以「軟銷」方式,如做專題、看紀錄片等形式學習,舉例可看紀錄片《鄧小平》,或者訪問一些對起草基本法持不同意見的人,了解雙方理據。
楊岳橋:需了解起草歷史過程
本身是大律師的公民黨新界東支部主席楊岳橋說,香港人認識基本法是應該的,但不應視為義務。他認為,法律是死的,不能單靠字面去學習,需要了解起草背後的歷史和過程,楊同時指出,學生學習時,也可討論當下香港還有幾多東西,例如普選,是未做到基本法的規定。