《基本法》附件三內容可增減

【明報專訊】根據《基本法》第18條第2款規定，除列在基本法附件三外的全國性法律，不在香港實施，如1993年起實行的舊國家安全法，與去年11月國家主席習近平簽署通過的《反間謀法》，兩者均沒被列入附件三內，故不能在港適用。

不過，附件三是內容是可增減的，基本法第18條第3款訂明，中央若需對附件三作增減，只要是屬於「國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍」的法律，人大常委會在經諮詢特區政府及基本法委員會後，便可放在附件三內，令其在港實施。

另外，基本法亦提到，若人大常委會決定因戰爭狀態，或因港府不能控制、危及國家統一或安全的動亂而宣布特區進入緊急狀態，中央可命令將有關全國性法律在港實施，此舉亦是令新國安法在港實施的一個渠道。

由於基本法23條訂明特區「應自行立法」，若人大常委會把新國安法納入附件三，法律界一直有爭議這會否與「自行立法」有衝突。

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