第5條「其他」留後門
[2014.11.02] 發表
原先被指名不副實的《國家安全法》，經修訂更名後，昨日以《反間諜法》的新面目出現並即時生效。這部被認為中國首部明確間諜行為的法律，實際上條文寬泛模糊。此法不但可以用於整治他國間諜，這部旨在捍衛政權的法律，與《國家安全法》一樣，可以預見，「間諜行為」以後將像「危害國家安全罪」，更多用於對國內異議人士的整肅。
「危害國安罪」屢惹爭議
在《反間諜法》中，對國家安全機關工作在反間諜中的職權，規定並未十分明確；對公民維護國家安全的義務，條文亦顯得模糊。更值一提的是，在5類間諜行為中，第38條規定，第5類間諜行為是「進行其他間諜活動的」，這個「其他」，無疑給公權力留下解釋空間。在第39條規定，「國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規和國家有關規定，履行防範、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本法的有關規定」。專門制定的反間諜法律，在最後卻給安全機關和公安機關，在反間諜之外的「其他行為」留下了便利執法的後門。
防範、制止和懲治「其他危害國家安全行為」，在現實操作層面，已經淪為政權打擊異己的手段。由「反革命罪」演變而來的「危害國家安全罪」，在國內是最具爭議的罪名之一；在司法實踐中，無數的案例已經證明，這是政權用於打擊異己的工具。《反間諜法》為「國安」和「國保」(國內安全保衛警察)賦權後，但凡與國外有交流、交往的人士或組織，以後只要對政權堅持持異議立場，被依法懲治將是遲早的事。
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