【明報專訊】每遇重大的漁權爭議，民眾、朝野總是批評海巡署護漁不力。但是，其實近年來因為中央財政拮据，各部會都極力撙節開支，海巡署每年船艦油料經費都編列不足，雖然近年積極打造新船艦，但船艦數量增加，油料預算卻沒相對提高，海巡署經常得面臨沒油開船的窘境。

海巡署署長王進旺6日赴立法院內政委員會進行業務報告時，不少立委關切海巡署相關護漁問題，甚至要求他安排巡邏船艦駐紮在特定區域，讓王進旺有苦難言。

王進旺表示，中央政府預算有限，除了主計處一再要求各部會「少編一點」之外，預算書送進立法院，也會遭到統刪，「能用的預算原本就已經不多了，經過七扣八扣之後，也就更加地拮据了」

他指出，目前海巡署大部分船艦如和星艦、福星艦等都使用達2、30年，因此近年積極打造新艦，但船艦數增加，每年維修、油料、保險預算卻沒隨之相對提高到應有的額度。

目前海巡署艦艇總數共有149艘，今年將新增3000噸巡防艦兩艘、100噸巡防艇兩艘，明年再新增1000噸兩艘、100噸5艘，2016年將再增1000噸兩艘、100噸5艘。

王進旺表示，自從他上任之後，大小船艦至少增加了11艘，但是，油料預算始終因財政的限制，無法提升到應有的額度，從2010年迄今，仍維持在4到5億元左右。

海巡署表示，依照年度固定勤務所需編列油料預算，但無法預知的特殊和臨時勤務卻頗多，例如救難、護漁等等的突發狀況，經常要加派船艦執勤，然而出勤一趟的油料費用動輒好幾百萬元，這些油料消耗都無法事先編入預算內，以致於出現油料預算缺口。

王進旺表示，很多人難以想像，大型船艦到底有多耗油？「像去年的廣大興事件，兩艘大船艦出去，就花了7000多萬元的油料費用！」

不僅油費吃緊，海巡署今年船艦保險費從往年的8000萬元下調至7000萬元，因船艦數逐年增加，保險費預算不足，導致今年保險招標流標3、4次，都沒人來投標。

王進旺苦笑�茠磳隉A最後也只好把招標金額下調到2000萬元，保險項目縮減成「全損」而非「全險」，意即「船艦得沉沒全毀，才能得到理賠」。