憂窮人「入侵」 富國反移民

[2014.09.02] 發表

全球化一大特色是人口自由移動。雖然不少國家受惠於移民，但近年歐美富裕國家卻出現反移民之聲，政客不時打「移民牌」來攻擊籠絡人心。

在美國一直有不少人主張將美墨邊境軍事化，加強搜捕非法移民。對於美墨邊境問題，艾格紐歸咎於人們的情緒投射，「雖然佔大比例的非法移民都拿着簽證坐飛機入境，但在大眾想像中，非法移民『入侵邊境』的形象卻揮之不去」。

墨西哥勞工助美經濟起飛

艾格紐認為，富裕國家有時之所以不能制定有效的移民政策，主因是受到受惠於非法移民的既得利益者阻撓，「富裕國家控訴移民，但卻實際上得到不少好處」。

艾格紐在 Globalization and Sovereignty一書中仔細回顧了美國對墨西哥邊境看法的變遷。美國從1980年代初的經濟衰退復蘇，加上執法機構放寬打擊非法勞工，很多美國僱主開始從墨西哥僱用勞工。

美國90年代經濟起飛，美國對低薪及低收入工種需求增加，鼓勵更多拉美勞工進入美國，當中不少是非法勞工。

艾格紐稱，情况一直到了2000年，包括美國總統喬治布殊及墨西哥總統福克斯在內的兩國政客，都承認這對兩國有利，「令人期待一個較合理的政策共識將會出現」。但九一一後美國成驚弓之鳥，非法移民問題、美墨邊境跟反恐國防混為一談。

他指出，美國加強邊防安檢嚇跑不少短期移民；美國公民資格的程序亦趨繁複，令美國國內非法移民合法地位難以解決。

歐盟模式收入對等才見效

至於歐盟成員國之間實現人口自由移動，那是否會是理想邊界的楷模？艾格紐表示，他很欣賞《神根條約》，但亦有保留﹕「當邊界雙方的收入及生活水平相若時，那才行之有效。所以這應結合一清晰的程序，在移民越過邊境前先加以挑選，就像北非國家移居歐洲前所接受的挑選程序一樣。」

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