荷捲烏危機 對俄陷兩難
192國民遇難 經貿關係受考驗
荷蘭在馬航空難中有192名國民喪生，令這個平靜的歐洲小國一夜之間捲入烏克蘭衝突。荷蘭在國際舞台相對低調，跟俄羅斯一直保持密切經貿關係，如今192條人命迫使它站到前台，反思跟俄關係。不過，跟歐洲其他國家一樣，荷蘭面對俄羅斯也陷於進退兩難。
明報記者 林康琪 周宏量
空難發生後，荷蘭舉國悲慟，美國駐聯合國大使鮑爾便形容，今次事件有如荷蘭版「九一一」，但荷蘭在野黨「D66」領袖佩赫托德(Alexander Pechtold)向《紐約時報》坦言，若證實俄羅斯給予烏克蘭東部分離分子軍事支援，將令荷蘭處於兩難。他說﹕「我們只是小國，依賴出口，不能像美國一樣站在道德高地行事。但若證實今次事件有俄羅斯參與，我們不可能別過臉不管。」
荷外匯重要來源 吸俄存款避稅
自烏克蘭危機以來，歐盟一直受制於跟俄羅斯千絲萬縷的經貿關係，未能就對俄加強制裁達成一致。俄羅斯供應的天然氣佔歐盟28國能源供應24%，是歐盟投鼠忌器的一大因由。俄天然氣佔荷蘭能源供應雖僅為5%，但兩國經貿關係密切。
俄羅斯是荷蘭第三大貿易伙伴，2012年對俄羅斯更錄得210億歐元貿易逆差，為歐盟28國之最，這亦解釋荷蘭自烏克蘭危機以來為何一直不太熱中強硬制裁俄羅斯。
荷蘭是俄國企業的避稅天堂，這角色令它有力打擊俄國。據彭博社今年5月報道，兩年前便有荷蘭律師樓以本國健全法制作賣點，吸引俄企把資金轉移到荷蘭避稅及保障資產安全。俄羅斯的能源巨企及零售企業，當中包括跟普京關係密切的富豪，都把數以十億美元計資產轉移到荷蘭、盧森堡、塞浦路斯及愛爾蘭。
烏克蘭危機白熱化時，不少聲音認為這些避稅天堂應協助凍結俄羅斯資產，美國前參議院調查員、洗黑錢專家布魯姆( Jack Blum)便說﹕「問題是，他們願意做得多徹底？瑞士、荷蘭及盧森堡準備好了嗎？」
歐減俄氣 鹿特丹可成贏家
其他歐盟國家亦面對同樣困局。以英國為例，首相卡梅倫雖然在馬航被擊落後高調批評歐盟對俄政策軟弱，但今年3月在俄羅斯吞併克里米亞後歐盟商議對策，有英國記者攝得英國官員手上闡述英國立場的密件，當中一項便是要「要保證不損害英國金融界利益」。英國是俄國投資第六大受惠國，英國2011年為俄國提供的商業及金融服務達17億鎊。
《經濟學人》4月分析指，若歐盟減少從俄輸天然氣，增加進口液化天然氣(LNG)，荷蘭鹿特丹的龐大液化天然氣中轉站可望成大贏家。荷蘭的液化天然氣輸送站每年能夠輸送120億立方米LNG。但《經濟學人》亦指出，LNG的價格高昂仍是一大障礙，而且亦不足以應付歐洲需求。荷蘭就算能從制裁俄羅斯受惠，但荷蘭以至歐洲其他國家是否願意付出高昂代價，目前仍是未知之數。
