親人合龕放寬 釋16萬灰位
「90後」違規龕場6年取締 市區樓宇涉逾萬先人
【明報專訊】近年違規私營骨灰龕場猖獗，行政會議昨早通過《私營骨灰龕條例草案》，未來所有私營骨灰龕場須申領牌照，並符合土地規劃和契約，以及樓宇安全規定。政府提出過渡方案，容許1990年前經營的舊龕場可申請豁免，但由昨日起要永久凍結買賣或出租；另外數十間「90後」違規龕場，包括紅磡舊樓內大批住宅龕場，估計涉及逾萬個龕位，則只能生存6年，其後會被全面取締。
政府消息稱，為確保公營龕位有足夠供應，今年1月起推出「新招」，放寬已用的公營龕位可「加灰」安放親人，可即時釋放多達16萬個「加灰位」應付需求。
「加灰」位媳婿直系親屬適用
政府消息稱，目前食環署已用的21萬個龕位，原來大多是標準龕位，每格可放兩人的骨灰，家族位甚至可放4人骨灰；而早年市民大多無善用空間，標準位只放一人，家族位只放了兩人骨灰。政策將放寬「親屬」定義，可申請把已安放先人的祖父母、外祖父母、媳婦女婿或直系後裔等，在其龕位內加灰，毋須排隊，而非以往只能放父母或兄弟姊妹龕位。新釋放的16萬個加灰位，數目足夠未來3至4年死亡者火化存放骨灰的需求。
團體憂私營抬價 促政府增建
不過，關注團體估計，被取締的主要屬市區樓宇(如紅磡等地)內龕場，約有萬個龕位，但擔心在供應減、需求增的情况下，有私營龕位會伺機抬價，促政府增建公營龕位應對。
私營龕草案 下周立會審議
政府2010年起就規管私營龕場作兩輪諮詢，昨早由行政會議通過《私營骨灰龕條例草案》，下周三(25日)提交立法會審議，最快2015年完成審議。草案建議，除指明宗教團體(佛教、天主教、基督教及和華人永遠墳場)外，其他私人龕場必須在立法後申領牌照，才能繼續經營。牌照由新成立的發牌委員會審議，申請人須符合所有法例，包括批地契約、土地文書、城規及樓宇安全等規定。
1990年前經營可申豁免
草案提出過渡方案處理舊龕場，若屬1990年前開始經營，如果已放滿骨灰位又無打算再擴建或買賣，如新界部分古老寺廟等，可申請豁免書，規定由昨早8時起永久凍結龕位，不准出租、出售全新或空置龕位，否則便要領牌。
不過，若龕場1990年後才經營，則不能永久豁免，最多申請最長6年的「暫免法律責任書」，若期內未能成功領牌即被取締。政府消息人士說，大部分在住宅單位內的小型龕場，例如紅磡舊樓的樓上「長生店」，規劃上不適合做龕場，獲批發牌機會低，意味6年後無得留低。
高永文﹕一刀切不實際
被問到是否「放生」違規龕場，食物及衛生局長高永文昨公布草案時無正面回應，只強調一刀切取締不切實際，未來若有龕場無法領牌，可容許骨灰暫存政府的臨時龕位，但不准拜祭。龕場在立法後若違規、或結業後不妥善處理骨灰，最高可監禁7年及罰款500萬元。他續說，草案旨在不打擾先人或導致大量骨灰遷移，惟未能保證法例通過時間及可領牌龕場，呼籲消費者留意。
各界關注骨灰龕法案大聯盟召集人謝世傑表示，歡迎草案發牌建議，但認為部分1990年前建成的龕場，在1990年後才大規模擴建，豁免條款有灰色地帶，又指立法期間龕位供應減少，應會經歷「陣痛期」，冀盡快通過草案。大聯盟成員兼九龍城區議員任國棟認同，在未來數年龕位供應減、需求增下，申領牌照的龕位或較大可能抬價，促政府增公營龕位應對。
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