【明報專訊】政府計劃未來10年興建20萬個公屋及8萬個居屋單位,龐大建屋量對房委會財政帶來壓力。房委會財務小組主席蘇偉文接受本報專訪時透露,房委會與政府商討研究中的注資模式,可分為一次過、多次或發債等。惟最遲至2016年,房委會便要完成下一個5年財政計劃,否則將出現「極大資金缺口」。房委會透露,公屋建造成本大升,部分細地盤要解決「三尖八角」地形和處理嚴重噪音,每間公屋造價逾120萬元,超過居屋造價(110萬元),媲美私樓。
蘇偉文沒有透露未來資金缺口具體涉及多少注資額,他稱現時仍然言之過早,建築成本受多方面因素影響,現階段難以有準確評估。按房委會財政預測,未來5年要興建8.2萬公屋單位,到2017/18年度,儲備將減至283億元。
注資方案料需商兩三年
本報按房委會假設進一步推算,2018/19年度至2022/23年度的下一個5年,房委會將要興建11.8萬公屋單位。以現時每個公屋單位平均建築成本60萬至70萬元計,涉及建築成本708億元至826億元,未計通脹因素,房委會最少面對425億元至543億元資金缺口。
蘇偉文接受專訪時表示,房委會已開始與政府討論注資方案,預料要討論2至3年。他稱,房委會可向政府尋求一次過或分批注資,亦非一定要注資不可,例如可考慮向政府借貸或抵押房委會資產方式,增加現金流。
雖然新居屋將於今年底預售,可為房委會帶來龐大收入,但蘇偉文稱,以往房委會透過興建居屋補貼公屋,「以前一間居屋收入等於(補貼)兩間公屋」,但隨茪蔚峆媬v成本及營運開支上升,相信較難做到「一間補貼兩間公屋」的情G。
多「三尖八角」細地
他解釋,房委會面對極大的資金缺口,主因是公屋建屋成本大增,特別是近年房委會接收不少「三尖八角」的細小地盤,部分地盤位於斜坡,且前期勘探及平整地盤成本增加,若地盤建成後單位數目少,的確不符合效益。
房委會發言人接受查詢時說,每間公屋一般造價約70萬元,惟去年批出大埔寶鄉街及前元朗h兩個較小型的公屋發展工程項目,出現很多地盤環境限制,須採用建築成本較高的單方向大廈設計,解決嚴重噪音問題(如鐵路或工業噪音),再加上複雜地基等,導致每個公屋單位平均造價達120萬至130萬元,比每個居屋造價的100萬元至110萬元為高。
部分公屋平均造價超居屋
現時同面積私樓造價約140萬元,每方呎建築成本為4000元。另外,柴灣工廠工廈改建公屋項目,由於要保育原來大廈,每單位成本亦要120萬元。
蘇偉文稱,就算房委會接收地皮後,往往因要爭取地區支持建公屋,要預留一定面積建設社區配套,「就算有塊地,都要預留不少地段做補償。本來可以起4座公屋,但現實可能只起3座或2座,剩餘空間可能要起社區中心或小巴站」。他說,房委會內部曾討論能否降低公屋質量,「例如再清水或陽春一些,令建屋負擔不要這麼重」,但未獲共識。
明報記者 黃俊鋒
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