【綜合報道】美國聯邦儲備局主席伯南克周三結束最後一次議息會議後,今日卸任。伯南克任內經歷金融海嘯,毅然推出大規模量化寬鬆,創下兩個「第一」,挽救美國經濟於崩潰邊緣。有人認為他是最成功的央行行長。但他卸任之際,聯儲局收水已經導致全球金融震盪,新興市場更是首當其衝。有分析便認為,新興市場能否安然度過走資潮,將會影響歷史對伯南克的最終評價。
訂通脹目標 放權增透明度
伯南克2006年2月1日上任時,他希望制訂通脹目標,好讓聯儲局運作更有效率;又計劃下放主席權力,令聯儲局決議程序更民主和更具透明度,一改前任格林斯潘作風。8年過去,這些目標都達到了。但伯南克最惹人談論的,還是他在2008年金融海嘯後所採取的措施。
2008年一場金融海嘯造就伯南克任內創下兩個第一。他是首位推出量化寬鬆政策的聯儲局主席,直接購入按揭債券及長期國債,壓低長期息率。
聯儲局的資產負債表亦膨脹至紀錄的4.1萬億美元。他亦是自大蕭條以來首位動用緊急借貸權力借錢給銀行、企業以至債券商的主席,但他亦將會是最後一個,因為國會已計劃約束聯儲局緊急借貸權力。
不少分析讚揚伯南克當年的果敢政策挽救了金融體系於既倒。麻省理工教授福布斯(Kristin Forbes)便稱讚他為阻止全球經濟崩潰,在不同階段採取的措施都顯示出「非凡創意」。
在聯儲局維持超低息政策下,美國資產價格上漲,美股及房地產告復蘇,道指去年12月更升至歷史新高。但私企時薪自2011年只升了2%,扣除通脹,升幅微乎其微。美國失業率雖由10%高位回落,但仍未回復至海嘯前水平。有評論便認為,他的救市措施只令富者愈富,徒增貧富差距。
聯儲局的低息政策並非沒有後遺症,且更掀動全球。前聯儲局官員、現任摩根士丹利首席美國經濟師萊因哈特(Vincent Reinhart)便稱,評價伯南克現在為時尚早﹕「我們不錯活下來了,但後果是什麼?」
獲譽創新 評論指拉遠貧富
事實上,聯儲局QE導致熱錢流入新興市場,而近日開始收水已令環球金融市場波動,新興市場更首當其衝。一些投資者原預期,聯儲局會就近日市場波動在議息聲明安撫他們,結果周三仍宣布繼續減少買債,令市場失望。路透社專欄作家薩特(James Saft)便稱,聯儲局聲明對近期新興市場波動隻字不提,伯南克在最後議息會議給新興市場的告別禮便是「閣下自理」4個字。