超強颱風「海燕」吹襲菲律賓中部，引發災情堪比海嘯的巨災，導致上萬菲民死亡，千萬人受災，重災區塔克洛班更爆發搶掠潮，不僅有災民洗劫商舖搶糧搶奶，街頭甚至有槍手攻擊運載救援物資的車輛，迫使當局需要頒布緊急狀態，派兵控制局面。

菲律賓災民困頓無助，國際社會應當同情並伸出援手，不過值得深思的是，就算颱風海燕的威力非比尋常，但始終不是突如其來的地震海嘯，何况「打風」在菲律賓可說是家常便飯，為何今次颱風來襲竟引發如此慘烈的災情？歸根究柢，禍首就是兩個字——貪腐。

原本買得起最先進預警系統

就在海燕重挫菲律賓之際，菲律賓參議院正就鬧了多月的「豬肉桶」侵吞公帑貪腐醜聞，展開聽證會。本欄上月初已談過在豬肉桶醜聞中，菲律賓不法商人如何勾結貪官，巧立名目侵吞由中央政府撥給國會議員推動所屬選區地方發展的優先發展援助經費(PDAF，當地俗稱豬肉桶)以自肥，就連總統阿基諾三世也被質疑牽涉其中，被封為「豬肉桶之王」。

本身是菲律賓人的夏威夷大學法律系教授Diane Desierto就感嘆，菲律賓的貪腐問題早已變得制度化，成為了常態，數十年的貪腐，導致了天文數字般的公帑被人中飽私囊，從機會成本的角度來看，若這些巨額公帑沒被濫用侵吞，「菲律賓人絕對買得起最先進的風暴預警系統，可以建設起更好的防波堤和最佳的防禦系統，對抗每年可以出現逾20次的颱風和風暴，並為災民提供最佳的人道援助和救災工作，建立大量的疏散庇護中心」。

天災無情，但人禍絕對可以避免．正如Diane Desierto所言，問題不是菲律賓當局不知道應該怎麼做，而是從沒有認真將防災列為重要任務，「沒有任何一屆政府將建立一套防災救災和重建綜合系統，列作國家安全政策首要任務」。

發生類似「海燕」吹襲的巨災，無疑只是遲早的問題。

網上聯署促以政客命名颱風

事實上，不少菲律賓人顯然也認同，貪腐無能政客的禍害，與颱風不遑多讓，兩個月前當地就有萬計菲民響應網上號召，聯署請願，要求菲律賓氣象局以國內貪腐政客的名字，為吹襲菲國的颱風命名。請願信直指，「這些政客所帶來的生命財產破壞，甚至連大自然(天災)也不敵」，希望能以這種颱風命名方式，提醒民眾「我們辛苦賺來的錢是如何被貪腐政客偷走或亂花」。

原來苛政不僅猛於虎，甚至還比颱風猛！