面對美國不穩定政策威脅 渥京與華交往應謹慎取捨
免捲入美中對抗及放棄改變中國幻想
【明報專訊】一份由加拿大外交與商界領袖組成的專家小組報告指，渥京應採取「選擇性接觸」策略，在與中國交往時謹慎取捨，以爭取更多貿易利益，同時避免捲入美中兩國日益激烈的地緣政治對抗。
【報告由「加美關係專家小組」撰寫，成員包括前國防部長兼商界領袖貝蒂(Perrin Beatty)、前國家安全及情報顧問里格比(Vincent Rigby)、前加拿大常駐世界貿易組織代表弗里德(Jonathan Fried)等。
報告稱，美國近年採取保護主義政策，要求包括加拿大在內的外國須支付高額關稅才能進入美國市場。中國則趁機塑造自己為「更可預測的貿易伙伴」，與美國形成鮮明對比。
但報告警告，加拿大不應輕信中國的「魅力攻勢」，指北京曾因不滿加國政策而將雙邊貿易「武器化」，例如2018年加方拘捕華為首席財務長孟晚舟後，中方即對加國農產品加徵關稅。報告直言，北京政權一方面伸出橄欖枝，另一方面卻涉及知識產權盜竊、經濟脅迫、任意拘留，以及南海軍事化與支持俄羅斯入侵烏克蘭等行為。
儘管如此，報告承認在美國經濟領導日益「交易化、懲罰性與不穩定」的情況下，加拿大在某些領域難以避免與中國深化經濟聯繫，特別是在農產品與能源出口。
報告呼籲聯邦總理卡尼制定清晰路線圖，闡述渥京如何在與中國交往中取得平衡，並建議他於今年秋季在韓國舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會期間，尋求與中國國家主席習近平舉行雙邊會談。
報告強調，加拿大應放棄「透過接觸改變中國」的幻想，指中國並未向西方靠攏，未有自由化，也未因貿易、對話或教育交流而改變；相反，中共近年鞏固權力、加強監控，並推廣其威權資本主義模式。
在美國施壓盟友對中國採取一致貿易行動之際，報告提醒渥京不應盲目跟隨，並建議制訂替代方案，例如建立北美三邊監察與驗證機制，以追蹤並防止中國透過第三國轉運商品向美國傾銷，類似歐盟的做法。
報告亦提到，加拿大因去年對中國電動車徵收100%關稅，正面臨北京報復。它警告，渥京在中國政策上若過度偏離美國，恐遭華府報復，但若過度一致，則可能損害主權與全球多元經濟布局。此外，報告呼籲加拿大政府釐清外資進入限制，制定分級風險指引，訂明哪些行業開放、哪些屬敏感領域。報告稱，即使加國深化與中國的貿易關係，也必須向北京傳達明確信息，任何恐嚇華裔加拿大人、打壓異見的行為都將受到加國法律與國際社會的強烈譴責。
報告最後說，加拿大應對知識產權盜竊及中國滲透科研與教育機構採取零容忍政策，確保國家安全與學術自由不受侵害。
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