放眼經濟：航企協會反對加機場稅
【明報專訊】■新聞撮要
政府《財政預算案》提出將飛機乘客離境稅由120元增至200元，料每年可帶來多16億元收入。據悉代表70多間在港營運航空公司的香港航空公司代表協會已去信財政司長表明反對加稅，憂影響香港機場競爭力。
現時香港出發機票撇除燃油附加費，涵三大行政費用：120元飛機乘客離境稅、65元機場旅客保安費，以及機管局為建三跑收取的機場建設費，後者視乎長短途及客艙級別，經濟艙介乎90至160元。港機場如按計劃加稅，10月起經濟艙總收費增至短途355元、長途425元。
多間航空公司回覆《明報》明言不滿加稅。國泰及旗下香港快運綜合覆稱，加稅不僅影響外遊港人及訪客，大灣區的國際出行旅客亦可能改用廣州及深圳機場。大灣區航空稱對加稅甚表關注，憂減市民外遊意欲，影響航空公司業務，促政府慎重考慮。香港航空稱若加稅為確保機場設施能滿足旅客需求會尊重並理解，但建議政府亦考慮對旅客出行成本尤其區域短途客的影響。
立法會旅遊界議員姚柏良質疑，政府原為盼爭取將「轉機客變入境客」才發展機場城市，調高飛機乘客離境稅只會增加轉機客留港過夜成本，兩者相矛盾。
財庫局回覆稱，加稅為「強化財政整合計劃」一部分，對乘客出行開支影響十分輕微，又稱旅客選用機場出行時除考慮票價，亦考慮航空網絡、班次、機場設施、周邊交通等因素，政府與機管局一直推措施吸引旅客用香港機場。
(主要學習重點：經濟全球化)
■基礎知識
Q：什麼是機場離境稅？
A：飛機乘客離境稅(機場離境稅)指當每名12歲或以上的乘客乘搭飛機離港時，均須向經營商(即航空公司)繳付120元離境稅，並由經營商將所得稅款付予政府。機場離境稅是港府收入來源之一，稅收撥作政府一般收入。2025年3月公布的《財政預算案》提出將該稅由120元增至200元。
Q：機場離境稅與人們選擇飛行目的地有關係嗎？
A：需求定律指出，當相對價格上升，人們會相對上較少購買該類物品，相對價格是以物品衡量，而非金錢衡量。例如香港往台北的來回機票是2000元，香港往倫敦的來回機票是10,000元，這意味着一張往台北的來回機票價值0.2張往倫敦的來回機票，一張往倫敦的來回機票相等於5張往台北的來回機票。
飛機乘客離境稅屬定額稅，不論飛行距離多遠，都收取同樣稅額。
按上述例子，加上離境稅後，香港往台北的來回機票需2120元，香港往倫敦的來回機票10,120元，即一張往台北的來回機票價值約0.21張往倫敦的來回機票，一張往倫敦的來回機票相等於4.77張往台北的來回機票。以金錢價格來看，不論往台北還是往倫敦的旅客也會減少，因為價格上升，人們去旅行的意欲降低。同時，因往倫敦的來回機票相對於台北的來回機票的價格下降，人們更有可能選擇較遠的飛行目的地。
■相關數據
．香港鄰區機場徵費(圖)
(本網發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第096期]
