省府擬推《7號法案》惹擴權爭議 商界紛反對
【明報專訊】隨着加美貿易戰升溫，卑詩省府早前宣布計劃推出新法案，賦予內閣廣泛權力作出應對而毋須經省議會辯論，引發不少憂慮，卑詩商會發公開信形容法案是朝錯誤方向邁出的一步，擔心造成企業經營混亂。省府指明白外界憂慮，可能會在法案中加入額外保障措施。
代表3.6萬間企業的卑詩商會主席法穆拉克(Fiona Famulak)，周三向省長尹大衛(David Eby)及律政廳長利莎瑪(Niki Sharma)發表公開信，指《經濟穩定(關稅應對)法案》(Economic Stabilization(Tariff Response)Act，下稱《7號法案》)缺乏保障措施，允許政府對省級法律進行幾乎任何修改，「這是朝錯誤方向邁出的一步，並將削弱民主機構的運作。」
法穆拉克續指，商界擔心省府在出於某些經濟利益考慮，根據新法案對現有的許可證或執照條件進行增減，從而影響企業營運並造成混亂，「我們普遍譴責美國透過行政命令走向獨裁統治，卑詩省或加拿大沒有理由採取類似措施，新法案意味着省府毋須向立法機構負責，我們只能憑信念和信任前行，這既不充分也不可接受。」
卑詩應對關稅內閣委員會主席柯議倫(Ravi Kahlon)昨日發聲明指，得悉外界對法案細節的疑慮，正在與合作伙伴溝通，「我們希望解決所有擔憂，確保省府能夠迅速應對美國總統特朗普(Donald Trump)的行動，保護本省企業及就業機會，這正是民眾的期望，我們可能會加入額外的保障措施。」
法穆拉克補充指，商會全力支持省府消除省際貿易壁壘，以應對不公正且適得其反的關稅政策。另一商界組織大溫貿易局最初對《7號法案》在消除省際貿易壁壘方面的內容表示讚賞，但翌日便發出公開信，要求將該部分與法案其他內容分開。
大溫貿易局主席安德森(Bridgitte Anderson)表示，《7號法案》的其他部分在實施範圍上前所未有，包括賦予內閣極大權力，「雖然特朗普的貿易戰確實引發經濟緊急狀況，但我們不認為這項法案所賦予的廣泛權力是必要或合理。」
此外，獨立承包商及企業協會(Independent Contractors and Businesses Association)亦批評該法案，認為這是前所未有地將權力集中於省長手中的嘗試，並強調這必須被阻止。
憲章自由司法中心(Justice Centre for Constitutional Freedoms)則表示，該法案模糊了卑詩省立法與行政部門的界限，對權力分立的憲法原則構成壓力。
一眾省議員將於下周重返省議會，該法案預計成為對尹大衛政府的一次重大考驗。與卑詩新民主黨簽署了信任協議的卑詩綠黨表示，本周仍在與省府就該法案進行會談。綠黨臨時黨領瓦萊里奥(Jeremy Valeriote)上周發聲明指，該法案目前措辭模糊不清，並可能允許省府在沒有明確限制或透明度的情況下作出重大經濟決策。
省長尹大衛早前提出法案時表示，特朗普的行動難以預測且反覆無常，省府需要迅速行動以減少其決策可能帶來的損害。該法案賦予內閣廣泛權力，以應對外國的行動挑戰，或為支持卑詩省和加拿大經濟作出決定，而毋須經省議會辯論。
該法案還包括條款，允許內閣對使用卑詩基礎設施的美國車輛收費、賦予對公營部門採購作出指示的權力、消除省際貿易壁壘，允許在加拿大其他地區生產、製造或種植的商品在卑詩省銷售或使用。該法案設有2027年日落條款，並要求省府報告其行動。
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