放眼中國：內地延遲退休年齡
【明報專訊】內地於2025年1月1日實施《全國人民代表大會常務委員會關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，逐步延遲法定退休年齡，男性從60歲延遲至63歲，女性則從50歲、55歲分別延遲至55歲、58歲。
第十四屆全國人民代表大會常務委員會2024年9月通過決定，用15年時間逐步延遲男女法定退休年齡，從2025年1月1日起，男職工和原法定55歲退休的女職工，退休年齡每4個月延遲一個月，分別逐步延遲至63歲和58歲；原法定50歲退休的女職工，退休年齡每兩個月延遲一個月，逐步延遲至55歲。
內地女性有兩種退休年齡。人力資源社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院長莫榮稱，原50歲退休的是女工人，55歲退休的是女幹部(擔任領導工作的人)，目前全國各地主要根據工作崗位釐定女員工退休年齡，如生產操作工人為50歲、管理技術崗位為55歲。為避免身分爭議及順應當前社會環境變化，人大決定將女工人及女幹部統稱為女職工。
人口老化趨嚴重 增勞動參與率
根據內地民政部，截至2023年底，中國60歲及以上長者人口約2.97億，佔比21.1%；65歲及以上約2.17億人，佔約15.4%。國家衛生健康委員會2022年預測，到約2035年內地60歲及以上人口將突破4億，佔比逾30%，進入重度人口老化階段。中國人民大學勞動人事學院長趙忠接受新華社訪問稱，儘管延遲退休年齡不能完全解決老齡化問題，但能提高勞動參與率，讓有意願、有能力及有條件高齡者選擇繼續工作。
中國人口學會副會長兼南開大學經濟學院教授原新表示，「50後」、「60後」及即將變老的「70後」，是內地恢復高考後的直接受益者，愈年輕受教育程度愈高。他認為未來高齡勞動者數量更多，但勞動者質素會更高，在完善穩定就業及勞動保障等政策下，可為經濟發展發揮更大作用。
男女退休年齡不一 有撐有反
內地男性法定退休年齡比女性高。2019年，時任中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆建議延遲女性退休年齡，引起熱議。當時有支持者認為男女平等，不應有差異，武漢科技大學教授董登新接受《21世紀經濟報道》訪問稱，男女可以先統一60歲退休，因2億多名女性年滿60歲才能領取退休金，但參加職工養老保險的1億多名女職工於55歲或50歲就須退休。
有反對者認為女性應比男性早退休，認為女性除工作還要育兒，甚至替下一代照顧小孩。《21世紀經濟報道》引述國家社會科學基金項目論文《我國職工延遲退休意願決定因素實證分析——基於全國28個省級行政區的調查數據》指出，內地女性比男性更反對延遲退休，其中40歲以上在5年內將退休或已退休的女性反對延遲退休的比例高達64.2%，原因包括女性到達退休年齡時往往要照顧甚至撫養孫兒，可見縱使女性社會地位及經濟貢獻提高，不少女性於家庭角色的功能仍主要為撫育孩子。
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[公民學堂 第091期]
