• 2024.12.29
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特朗普重提購格陵蘭 覬覦稀土海防要衝

[2024.12.29] 發表
美國候任總統特朗普再次提出收購格陵蘭的控制權,以捍衛國安及全球的自由。有外媒資深記者認為,今次特朗普不是說笑,在國安及商業層面,美國都想控制稀土豐富的格陵蘭,盡快制止中俄兩國擴大勢力。(法新社)

聖誕節剛過,美國候任總統特朗普許下的聖誕願望,可能遠遠大過普羅大眾的設想。特朗普聲言,要奪得巴拿馬運河及格陵蘭的控制權,以捍衛國安及全球的自由,激起各地反對。有外媒資深記者認為,今次特朗普不是說笑,在國安及商業層面,美國都想控制稀土豐富的格陵蘭,盡快制止中俄兩國擴大勢力。有專家分析,格陵蘭居民反對聲浪大,料美國最多只能拉攏格陵蘭合作開採資源。

約一周前,特朗普炮轟美國船隻駛經巴拿馬運河的費率不公道,揚言要求巴拿馬將航道控制權歸還予美國,形容運河為「重要國有資產」。對於格陵蘭,特朗普聲言,為了國安及全球的自由,美國覺得在當地的擁有權及控制權是「絕對必要」。他又宣布,將提名有份創辦PayPal的Ken Howery為駐丹麥大使。

格陵蘭以稀土豐富著稱,包括有可用作製作核武的鈾,惟當地長期嚴寒,外界不易入內開採資源。美國商務部的國際貿易協會(ITA)指格陵蘭一經開發,其稀土資源將是全球首五名之內。隨茈球氣候趨暖,北極地區逐漸融冰,區內的格陵蘭遂成兵家必爭之地。

稀土豐富 或可替代中國稀土

《紐約時報》的評論文章指出,特朗普嘲笑過加拿大應成為美國「第51個州份」,但今次其口吻不似上次,料他提購格陵蘭不是說笑。該報指特朗普覬覦格陵蘭,一是北極冰層融化後將成商業、海軍要衝,二是當地稀土為發展先進科技所需。

特朗普發言不久,格陵蘭總理Myte Bourup Egede在facebook用丹麥語反擊,稱「格陵蘭是我們的,我們是非賣品,亦永遠不作出售。我們絕不可輸掉長達100年的自由鬥爭。不過,我們必須保持開放,與全世界合作與貿易,尤其與我們的鄰居。」他強調,所有合作必須建基於他們的價值觀。

丹麥首相辦公室亦婉轉回應:「在我們正在經歷的複雜安全政治處境中,跨大西洋合作至關重要……對於有關格陵蘭的聲明,(丹麥)首相辦公室除了引用格陵蘭總理所言的『格陵蘭不是用作出售,而是開放合作』之外,沒有其他評論。」

學者:可引入更多美資開發當地

《紐約時報》評論指出,特朗普不是第一位美國總統有此戰略。上世紀冷戰時,美國時任總統杜魯門已有意購買格陵蘭,將蘇聯排除在外。今日特朗普面對的局勢或有類同之處,美國、俄羅斯、中國三國競相控制北極圈航線,以便運輸商品及海軍物資。該篇評論文章由記者David Sanger及Lisa Friedman撰寫,前者在該報任職逾40年,專門報道國安,並寫過數本有關美國國安書籍,後者則專寫氣候議題及氣候政策如何影響社群。

在2019年特朗普首次任美國總統時,已有意購買格陵蘭。當時丹麥首相Mette Frederiksen斷然拒絕,於是特朗普索性取消原定的訪丹麥之行,但稱期望下次有機會再安排會晤。1年後,特朗普政府宣布援助格陵蘭發展經濟,涉資1200萬美元。

丹麥皇家國防學院助理教授Marc Jacobsen表示:「現在沒那麼多人拿這來笑了。」他稱丹麥人因特朗普提議而憤怒,更有丹麥政界人士形容這種盟友方式很奇怪,但估計格陵蘭人一直尋求獨立,有可能視特朗普的利益為機會,加深與美國的經濟聯繫。Marc Jacobsen提到,自2009年以來,格陵蘭本來有權宣稱獨立,惟島上居民非常依賴丹麥,故未有走上獨立一途,現在特朗普既然對格陵蘭有興趣,或可為格陵蘭引入更多美國資金,開發旅遊業或開採稀土等。

威爾遜中心極地研究所資深研究員Sherri Goodman在其書中表示,美國銳意防止中國染指格陵蘭,免得中國在當地坐大。曾任美國國防部首席環境、安全與職業健康官的Sherri Goodman主張,美國應繼續防止中國在北美洲門前「插旗」,但指格陵蘭人必須決定自己命運。她相信,只要有國際法、國際秩序和主權,格陵蘭島仍是丹麥一部分。

中企曾在格陵蘭南部開採資源

至於中國早在格陵蘭留下足[。中資稀土巨頭盛和資源(滬:600392)2016年投資參與寬納斯特項目(Kvanefjeld project),與澳洲格陵蘭礦業公司(Greenland Minerals,澳:GML)合作,在格陵蘭南部開採資源。《外交家》曾形容,格陵蘭是中國「冰上絲綢之路」其中一個關鍵元素。但在2021年4月,格陵蘭大選,由因紐特人共同體(Inuit Ataqatigiit)擊敗執政黨前進黨(Siumut),取得議會最多議席,稀土成關鍵議題。7個月後,議會通過法案,禁止採鈾,和禁止在寬納斯特採礦。

曾擔任美國國務院國際能源事務特使和協調員的David Goldwyn指出,格陵蘭未開發的天然資源豐厚,50種關鍵稀土中,就有逾43種,可用作製造電動車、風力發電機等。他認為,若格陵蘭開發這些資源,將成為重要的替代中國稀土方案。面對格陵蘭一方抗議,David Goldwyn認為當地居民一旦不願意,美國極不可能強行開採資源,較合理方案是與丹麥政府及格陵蘭居民合作,以安全、可持續的方式開發。

丹麥大幅調高格陵蘭國防開支

特朗普發言後數小時,丹麥政府宣布,將大幅調高在格陵蘭的國防開支,涉資至少15億美元。丹麥國防部長Troels Lund Poulsen表示,丹麥許多年來未有充分投資在北極,現正計劃加強自身在當地的存在(a stronger presense),並形容今次宣布的時機是「命運的諷刺」。丹麥國防學院陸軍少校Steen Kjaergaard推測,可能一切都是特朗普意圖,迫使丹麥有此舉動。他認為特朗普很聰明,靠加重語氣來使丹麥重視自己的北極軍事能力,不必接管一個「很不美國的福利制度」,要像丹麥般一直補助格陵蘭。明報記者 鄭智文

綜合報道:《紐約時報》、《華爾街郵報》、Axios、《外交家》、《新聞週刊》、法新社、CNN、BBC

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