披露議員言論可能動輒入獄
國安會成員應否獲豁免起訴 教授要求高院審查新法

聯邦最高法院。（加新社）

【明報專訊】加拿大湖首大學(Lakehead University)的教授阿爾福德(Ryan Alford)敦促聯邦最高法院權衡一項立法是否違憲，這項立法限制了加拿大情報監督機構——國家安全情報國會委員會(National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians，NSICOP)的成員利用議會豁免權發表言論。

今年6月，該委員會發布了一份機密報告的公開版本，稱一些議員「半知情或知情」地參與了外國干預加拿大政治的努力。通常情況下，議員和參議員可以因在議會發表的言論而要求議會豁免起訴。然而，國家安全情報國會委員會成員可能因不當披露受委員會立法和相關法規保護的信息而面臨最高14年的監禁。

阿爾福德在安省高等法院成功地辯稱，如果沒有憲法修正案，議會就不能限制議會特權。然而今年4月，安省上訴法院推翻了這一決定。上訴法院的一個三人小組表示，議會可以在不修改憲法的情況下，以管理該委員會的立法規定的方式限制言論和辯論自由的權利。

阿爾福德在要求最高法院舉行聽證會的申請中說，自從英國建立負責任政府以來，任何西敏寺體制的政府都沒有考慮過因為議會辯論中的言論而將一名議員送進監獄。阿爾福德說：「這一上訴將決定這項革命性的、前所未有的立法是否符合憲法，這項立法在立法活動過程中使言論受到阻礙。這個案件是最高法院的一個機會，讓人們清楚地知道，當他們通過這種性質的立法時，需要考慮什麼。」

預計法院將在未來幾周內決定是否審理此案。這一結果可能會對國家安全情報國會委員會產生嚴重影響。

此案引發了對國會議員和參議員行使言論和辯論自由的保護具有公共重要性的問題。