報告指外判長期護理院交付不足 促省府改革撥款安排追蹤護理時間
【明報專訊】卑詩長者倡權辦公室(Office of the Seniors Advocate，OSA)昨日發表報告，指私營牟利長期護理院「交付不足」，他們提供的受資助護理牀位服務，遠低於所得的撥款。報告建議省政府要對撥款安排進行「根本性的改革」，確保資助真正用在提供長期護理服務上。
目前全省約有2.8萬個受資助的長期護理牀位，其中65%是外判給私人營運商提供。省府每年向合約營運商轉撥約20億元，而這些營運商可以是牟利或非牟利機構。
該份報告對181間外判的長期護理院進行審查。根據在2021和2022年財務記錄顯示，私營牟利的長期護理院提供的護理服務時間，比他們得到資助少交了50萬小時的服務。相比之下，非牟利長期護理院提供的護理服務時間，卻較其所得撥款多9.3萬小時。
報告指出，過去5年，省府給私營長期護理院的護理牀位資助增加了35%。在2022年，181間長期護理院的利潤比5年前增加了113%，但他們的供應成本和員工薪酬開支分別增加61%和33%。另外，由牟利和非牟利機構營運的護理院的開支模式亦有別。跟牟利機構相比，非牟利機構用於長者的直接護理開支多25%，在間接護理上的支出也多27%；但另一方面，牟利機構開設每張牀位的成本，卻比非牟利機構的高42%。
辦公室專員麥肯齊(Isobel Mackenzie)指更令人關注的是，這些利潤8成落在其中兩成的長期護理院上，而他們幾乎全由牟利機機營運。
報告提出建議，包括如何確保直接護理的資金僅用於該目的，而非被轉用於資助其他營運成本；對「什麼屬利潤」進行更標準化的定義，以更清楚了解按揭和管理費等項目是否為外判機構提供額外收入。麥肯齊認為須更準確追蹤護理時間，目前的自行呈報系統容易出現不準確的情況。
卑詩醫院僱員工會(Hospital Employee Union)發表聲明贊同麥肯齊呼籲當局進行「根本性改革」的建議，並建議參考新民主黨在2020年的競選承諾，即就長期護理院引入標準工資、福利和工作條件。
