允獨立屋用地建6分契單位
溫市數十年最重大土地改革
【明報專訊】溫哥華市議會一致通過新規定,允許在單戶獨立屋用地最多可一拆六分契單位、甚至一拆八出租單位。這是該市數十年來最重大的土地改革。市府希望藉此令市內缺少「中型房屋」的地區增加人口密度,從而協助解決缺乏合適、可負擔房屋問題,同時保持社區特色。
有關新例允許在單戶獨立屋用地,改建最多為3層高提供最多6個單位的住宅建築物,若所有單位作出租用途,則最多改建為8個單位,其中一個可由業主自住。
市議員楊瑞蘭(Sarah Kirby-Yung)在會上表示,她認為市府早該這樣做,而這是為了未來打造充滿活力的家庭社區,因為現實是大多數人根本買不起傳統單戶獨立屋。
「中型」房屋一般是指雙戶至四戶房屋、城市屋和低層柏文。
除了上述變化之外,該政策還通過將9種不同低密度住宅用地類別合併為1個,該修改可有助將多戶房屋引入到獨立屋住宅區。
為了減低發展多戶房屋而引來的炒地風險,新例包括密度獎勵規定,即要求建屋商支付費用來對公共設施或基建作出貢獻;提供一個低於市值的單位或將所有單位永久性用作出租。
是次改革是自2009年溫哥華首次推出後巷屋類型以來,單戶獨立屋住宅社區最重大的變化,符合溫哥華市規劃中「溫和的致密化」方向。
多戶樓宇的新開發項目可能會在溫市西南部社區,如渥列治(Oakridge)、克里斯戴爾(Kerrisdale)和灰角(Point Grey)等。新規定不適用於溫西豪宅林立的桑拿斯區(Shaughnessy),因為當地於2015年被列為歷史遺產保護區。
政黨OneCity市議員博伊爾(Christine Boyle)稱,她擔心預計將引入該等社區的多層公寓每年僅約200楝,這一數目是不足夠解決房屋危機。
一直倡議增建房屋的組織Abundant Housing Vancouver發言人沃爾德基希(Peter Waldkirch)則指,儘管這一改變有用,但這對於解決市內房屋危機只屬「杯水車薪」。
博伊爾指是次放寬獨立屋用地興建的規定應該早10年便引入,她現在希望佔大多數議席的政黨ABC議員及市長也會考慮撤銷多戶房屋用地的面積規限和增加樓房高度。
於上一屆市議會中,她通過一項動議指令職員研究在市內每一個住宅區容許建4至6層出租大廈,該工作的報告預料今秋完成。
溫市規劃總監奧唐奈(Theresa O'Donnell)表示:「我們正處於房屋危機之中,市內一半土地屬大部分市民使用不到,這不合理。」市府給各家庭、年輕專業人士、長者和任何想要更多房屋選擇的民眾打開大門,而是次新規建議亦為此而設。
日前市議會通過的動議亦包括,指示市府職員研究各種方案,以改善多戶樓宇的可達性和鼓勵保留特色住宅,同時增加社區的密度。市府職員將於明年春季提交報告。