議題close up：填海工程影響海洋生態
【明報專訊】港府於2018年提出「明日大嶼願景」計劃，建議填海建造約1700公頃的多個人工島，以紓緩土地及房屋短缺問題。「與海洋為友工作小組」由多名關注海洋的個人及團體組成，包括香港海豚保育學會等組織。他們早前與藝術團隊「畫下嘢」聯合舉辦「東大嶼寫生團」活動，畫家們在船上以東大嶼水域內不同島嶼的風景和事物寫生，並由工作小組的成員講解填海對海洋生態的影響。
．答：香港海豚保育學會副會長麥希汶
．問：通通識
問：為什麼會舉辦「東大嶼寫生團」活動？
答：在陸上生活的我們，未必能明白海上發展是什麼一回事。我們相信親身感受過後，能增加人們保護環境的動力，活動帶領一眾畫家到東大嶼水域，讓他們能親眼看看島嶼的景色，以及了解不同島嶼的生態價值。相信欣賞畫作的人，也能如參加活動的畫家一樣，感受東大嶼的不同面貌，並能帶出保育環境的信息。
問：你認為政府在考慮填海發展時，需考慮哪些因素？
答：我認為政府首先需要評估海洋的生態環境能否承受填海工程，包括評估有關工程的規模會否過大，甚至嚴重影響生態環境。如評估後，海洋生態仍健全，能維持海豚和其他海洋生物的數量，可以考慮較小規模的填海工程；另外需要顧及發展頻率，假如整體發展規劃過於頻密，海洋便難以復原，如2016年港珠澳大橋主體橋樑建成後，機場第三條跑道緊接動工，這段期間石鼓洲再有填海工程，數年後可能有大規模的「明日大嶼」填海計劃，一浪接一浪的發展，使海洋恢復能力下降。
問：是否完全不能作填海發展呢？
答：我們並非完全否決填海這種發展方式，主要關切海洋能否恢復原來狀態，以東涌東填海擴展新市鎮為例，考慮到填海規模不算太大，而且是填補機場旁邊「凹」形地理環境，因此沒完全反對填海工程，僅擔心工程船會從四方八面進出海豚棲息地，故建議工程船在大小磨刀海岸公園設單一路線出入，最後環境諮詢委員會接納我們的意見。
問：為什麼不希望發展大、小交椅洲附近水域？
答：目前大、小交椅洲的生態資料十分少，該處水域的海洋生態及魚獲資源數據久未更新，加上該處水流急，水質污濁，重新研究生態資料需要花數年時間，所以我們建議應先取得更多生態資料後才考慮發展。
問：你認為政府可如何平衡城市發展和生態保育？
答：我們認為填海為海洋帶來永久傷害，因此認為政府宜先運用陸地上的空間和方案，最後才考慮填海。如一些環保團體推薦政府優先收回棕地發展住屋，政府亦可着手處理房屋空置等問題，以釋放更多住屋空間。
◆知識增益
「明日大嶼」填海被指邊界資料欠奉
土拓署2021年11月提交「明日大嶼」環評研究工程項目簡介，分「交椅洲人工島填海工程」、「交椅洲人工島發展」及「香港島至大嶼山東北連接路」3部分，稱總填海面積1000公頃，料提供約15萬至26萬伙住宅，居住約40萬至70萬人。政府稱視乎法定程序，填海工程暫定2026/27年度展開，首階段填海暫定2029/30年度完成，目標首批2033/34年度入伙，並稱填海工程將分數階段進行，首批人口入伙後仍繼續填海。
政府文件未交代交椅洲人工島的填海邊界，僅展示填海水域範圍，「屬暫定性質及只作指示之用」，又表示填海不會佔用現有島嶼，包括交椅洲、小交椅洲、坪洲及周公島。綠色和平項目主任陳可淳表示，政府過去大型填海計劃如機場三跑人工島，都會在文件交代初步規劃方案及填海邊界，批評明日大嶼計劃基本資料欠奉，難科學地分析工程對環境的累積影響。
文：陳威諾
圖：畫下嘢、受訪者提供、資料圖片
[通通識 第735期]
