普京任國務委員會主席 為終身掌權鋪路

【明報專訊】據21日公布的法令，俄羅斯總統普京(圖)已批准「國務委員會」(State Council)組成人員，並由他擔任主席。國務委員會原本是普京2000年初任總統時所創設的諮詢機構，主要由各地區首長組成，但今年7月1日俄國通過修憲公投，其中包括賦予國務委員會憲法地位，如今透過改組將成為普京維持權力的工具，特別是在軍事和外交政策方面。

普京料將於2024年卸任總統，屆時他可以繼續擔任國務委員會，凌駕於總統之上，變相為終身掌權鋪路。今年1月，普京拋出公投修憲，同意仍限制總統不得連任多於兩屆，因此幾可肯定他在2024年之後不會繼續留在總統大位上，然而普京10多年前就有變相延任的紀錄，相信他不會真正交出國家大權。

普京在俄國已掌權21年，他是葉利欽當年一手提拔。1999年8月普京初任總理，當時的葉利欽總統在短短1年半內就換了4位總理，沒想到1999年底葉利欽辭職，指派普京為代總統，換取自己全身而退。後來，普京在2000年及04年兩度當選總統，08年改任總理，2012年(總統任期由4年延為6年)及18年又兩度當選總統。

當年的經驗便告訴普京，除非確保自己亦能夠全身而退(下台後不被清算)，否則即使2024年總統任期屆滿，也不能就此交出權力。

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