聯邦謀打開國安檔案庫 研設解密歷史文件中心

【明報專訊】根據一份最近公開的內部備忘錄揭示，聯邦自由黨政府正設法打開加拿大國安檔案庫，方法可能是建立一個解密歷史文件中心。

加新社透過《資訊自由法》(Access to Information Act)取得有關備忘錄，它是於今年較早時為聯邦公安部副部長準備的，當中承認，「在缺乏總體政策和資源的情況下」，若聯邦部門公開大量機密檔「將是一項挑戰」。

該份備忘錄指，加拿大的主要情報盟友均有既定政策和程序，以允許他們解密歷史安全檔案，通過國家檔案館、總統圖書館或學術機構等供公眾閱覽，至於加拿大對處理情報材料缺乏類似標準化的程序，為聯邦政府帶來「信息管理挑戰」。

透過《資訊自由法》提出申請，是目前公開安全檔案的主要途徑。多倫多大學歷史系教授賽爾(Timothy Andrews Sayle)曾以學術為由，取得40年代關於情報的檔案，其中一些已有超過75年歷史。她指，允許其一名研究生以情報作為論文主題將變得不合理，因為「若他們申請查閱相關文件，可能要花7年、8年、甚至9年時間。」

本國知名情報專家沃克(Wesley Wark)現為渥太華大學公共及國際事務研究院客席教授，他今年在一份呈交聯邦私隱專員的討論文件中指，加拿大在國家安全領域擁有豐富且重要的歷史，但由於缺乏系統性方法獲取有關檔案紀錄，以致許多陳年歷史仍不為人知，因此，加拿大關於國家安全和情報的文獻「嚴重落後」於主要盟國。

該份備忘錄指，自2018年底以來，聯邦政府已就解密國家安全和情報文件制訂框架，以確保有一致的程序公開檔案文件，此外，聯邦官還研究長遠政策解決方案，可能涉及立法修訂案、預算資源申請、或建立國家解密檔案中心等。

聯邦公安部發言人馬利克(Zarah Malik)透露，該部門正與其他聯邦機構合作，為有關框架拍板定案，但「由於目前仍處於草擬和諮詢階段，無法披露相關資料。」

沃克則稱，儘管該份備忘錄的內容令人鼓舞，但他認為缺乏具體行動和時間表。

他認為，如果無法公開國家安全和情報檔案紀錄，加拿大在安全工作上缺乏以證據為基礎的歷史。