配合特朗普香港行政命令
美接收難民首預留港人配額
美國國務院周三(9月30日)發表聲明，宣布計劃在昨日開始的2021財政年度，將美國接收難民人數的上限減至1.5萬，屬歷年新低；奧巴馬時代每年接收難民限額為7萬至8.5萬人。其中一項跟往年不同的變化，是首次在專為指定國家或地區而設的特殊分配項目列入香港。此舉或是配合總統特朗普此前公布針對香港的行政命令。而美國眾議院外交委會昨日通過法案，要求保護恐受迫害的港人加速取得難民身分。
美國政府表示，華府計劃在2021年財政年度接收1.5萬名難民，其中香港首次被納入為特別分配名單，與古巴、委內瑞拉等國家列為同一類別。
新年度將接收1.5萬難民
美國國務院與國土安全部及衛生部聯手向國會提交新一個財政年度的接收難民計劃，華府計劃接收1.5萬名難民，比去年的1.8萬名減少3000人，亦是創下計劃成立以來的新低。國務院強調，有關建議反映特朗普政府在新型冠狀病毒(COVID-19)疫情持續的情況下，以美國民眾的安全及健康為優先。
美國自1980年以來，有大約380萬名難民透過該計劃到美國定居，而在今年的計劃中，則繼續定出特別分配名單，為憂慮或遭受宗教迫害的人士、為協助美國而面臨危機的伊拉克人、以及來自香港、古巴、委內瑞拉、薩爾瓦多、危地馬拉及洪都拉斯的難民伸出援手。
中國政府6月30日宣布實施港版國安法後，引起國際社會的憂慮，美國共和民主兩黨參眾兩院議員同日提出《香港避風港法案》(Hong Kong Safe Harbor Act)，要求向面臨迫害的港人提供難民身分。
除了該法案外，對華抱持強硬立場的共和黨籍參議員科頓(Tom Cotton)在9月21日提出名為《香港難民保護法》(Hong Kong Refugee Protection Act)的法案，它將指定香港為優先難民區，美國未來5年內會在每年額外增發2.5萬個簽證。特朗普在7月14日公布的「香港正常化」行政命令中，提到要「對年度總統決定(Presidential Determination)設定的難民准入上限，在可行範圍內和符合適用法律下，基於人道理由重新分配予香港居民」。
去年香港爆發反對修訂逃犯條例的運動，今年7月則正式實施《港區國安法》，令外界關注港人可能面對的打壓，促使美國朝野關注為港人提供庇護的可行措施。
除了上述的總統行政命令，在6月30日國安法條文公布後數小時，兩黨參眾議員即聯合提出《香港避風港法案》議案，要求國務院將因表達政見或和平參與政治活動而遭迫害或擔心遭迫害的香港居民，列為需特別人道關懷難民，提供「第二級優先難民身分」。
加速港人取難民身分法案過關
另一方面，美國眾議院外交委員會昨日通過《香港人民自由和選擇法案》，要求行政部門提供恐受迫害的在美港人臨時保護，加速取得難民身分。法案由民主黨籍眾議員馬利諾夫斯基提出。《中央社》報道，法案指出，抵達美國時曾具香港永久居留身分並為中國公民，且法案生效以來一段時間皆身處美國的人士，將符合申請臨時保護身分，可合法留在美國，並得以取得工作許可。
另外，法案將有助特定港人加速難民身分申請。
法案指出，《港區國安法》使特定港人面臨迫害威脅，美國透過提供「避風港」給予支持。
法案仍需眾議院及參議院通過，再提交給總統簽署後生效。
