時事點對點：港府與11國商建「旅遊氣泡」

[2020.09.28] 發表

【明報專訊】新聞撮要

商務及經濟發展局長邱騰華2020年9月8日表示，6月中起與一些國家及地方展開「旅遊氣泡」討論，但7月中以來因第三波疫情停止。港府現已就「旅遊氣泡」初步接觸11個國家，提出願意作雙邊討論，按階段在特定情况下恢復互相出行，旅客出發前持檢測結果和抵埗覆檢屬「必不可少」的條件，前者需雙方政府和衛生當局確認檢測結果。

11個國家中，邱說當中5至6個表示有興趣，包括早前已有雙邊接觸的日本和泰國，另接觸德國、法國和瑞士，歐盟則委託德國作為歐盟的協調國家。他稱亦有致函其他東盟國家，包括越南、馬來西亞、新加坡，這些國家均表示感興趣。其餘3國為新西蘭、澳洲及韓國。

邱騰華稱，討論重點是雙方能確認具備的檢測、雙方同意並能落實執行額外限制、視乎雙方疫情而轉變安排，不同地方基於自身條件有不同限制，例如幅員廣闊的國家或對出行者作出定點限制；亦有地方提出先行先試時，商務客要先行。邱說健康碼一旦準備就緒，便可成為很方便的形式。

旅行社冀先辦本地遊

旅遊界立法會議員姚思榮表示，相信探親、商務、公務將優先實行，盼10月可先建立一個「旅遊氣泡」，再擴至其他國家。康泰旅行社市場部助理總經理方慧儀稱，若檢測費用高昂，將打擊出遊意欲，冀政府放寬限聚令，讓旅行社先辦本地遊。

——綜合《明報》報道

◆知識增益

什麼是「旅遊氣泡」？

香港中文大學香港亞太研究所副所長鄭宏泰與副研究員郭樺2020年9月撰文表示，「旅遊氣泡」來自社會學社交網絡概念中一種原始形態；氣泡是由少數人組成的緊密而排他的交流網絡，氣泡內的交往自由而且充分，但在氣泡之外的交流則有阻隔。這種「小型社交網絡」的形式，相比全球化的大型多中心、分佈式社交網絡，在信息傳播上原始而且低效，但也恰好有利於延緩疫情傳播。

文章指出，牛津大學及瑞士的大學學者模擬不同社交網絡類型與新冠病毒傳播速度關係，發現氣泡式社交網絡對於延緩新冠病毒感染速度最為有效，相比毫不受限的社交形態可減少三成感染者；引伸氣泡網絡概念到更大範圍，則形成「旅遊氣泡」，在保證安全的前提下，小型旅遊網絡內部交流採用較寬鬆的措施，對網絡外的經濟體則採用更嚴格的措施。

取決成員經濟貿易規模

文章又提到，形成氣泡的條件不僅是地理位置或檢疫互信，更多取決於成員之間的經濟貿易規模；如果成員之間的經貿規模夠大且緊密，就較容易形成氣泡，因為氣泡的排他性，要求成員之間能夠互相滿足各自的需要，否則氣泡中某一成員要在氣泡外才能滿足需求，會破壞整個氣泡對延緩感染的作用。

．港府與11國研「旅遊氣泡」(圖)

■模擬試題

◆延伸回應題

「為香港的長遠發展(A)，政府在新冠病毒疫情下重啟與其他國家的旅遊交流，是利多於弊(B)。」你是否同意以上看法？論證你的答案。

↑(A)可從經濟、社會等向度分析

↑(B)須先列出比較準則或角度，再分析在有關準則下，重啟國際旅遊的利與弊，最後得出「利多於弊」或「弊多於利」的結論

◆同意：

‧重整經濟發展

受新冠病毒疫情衝擊，屬外向型經濟體的香港，旅遊業經營困難，而旅遊業是香港四大支柱產業之一，本港經濟自然受打擊，失業率和就業不足率持續攀升，例如2020年4至6月經季節調整失業率為6.2%，見逾15年新高。重啟與其他國家的旅遊交流，有助重新鞏固香港作為國際旅遊城市的地位，令旅遊業重回軌道，繼而重啟相關的零售、住宿、餐飲、運輸等行業，有利香港在經濟方面的長遠發展。

‧提升市民身心健康

本港市民從2020年初開始經歷新冠病毒疫情，已多月未能外遊，無法以旅遊作為放鬆身心、促進家庭關係的手段。與其他國家重啟旅遊往來，市民便可到外地遊玩、度假，有助紓緩生活及工作壓力，促進精神健康；青少年則可藉旅遊經歷擴闊視野，有利其自我了解及發展潛能。故重啟與其他國家的旅遊，有利香港在社會方面的長遠發展。

◆不同意：

‧加重醫療負擔

重啟與其他國家的旅遊交流，在國際間的人口流動下，香港要承受輸入新冠病毒個案的風險。以本港第一至第三波疫情為例，均是由輸入個案引起，病毒繼而在本地傳播，令本港公營醫療系統承受沉重壓力。由此可見，在疫情下重啟國際旅遊，本港需長時間承擔檢測、隔離、治療新冠病毒個案涉及的醫療開支及付出醫護人力資源，長遠不利香港在經濟方面的發展。

‧社會難恢復運作

跨國旅客若染上新冠病毒並入境香港，有可能令病毒在本地傳播，甚至引起社區爆發。本港第一至第三波疫情期間，多次實施「限聚令」，又關閉戲院、體育館、健身室等康樂及娛樂場所，社會處於部分停擺狀態，市民日常生活大受影響。因此，在疫情下重啟國際旅遊，表面上可在短期帶來經濟收益，但很可能導致社區爆發，令本港社會長時間不能正常運作，不利香港在社會方面的長遠發展。

顧問教師：鄧婉君老師

[通通識第662期]