• 2019.09.20
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涉中國投資 惹利益衝突憂慮 妻子任職黑石負責亞太業務 新任駐華大使鮑達民招非議

[2019.09.20] 發表
圖為新任駐華大使鮑達民。(加新社)

【明報專訊】新任的加拿大駐華大使鮑達民(Dominic Barton,圖)近日被人非議,因為他迎娶了全球最大的資產管理公司貝萊德(BlackRock黑石)的亞太區業務負責人白金漢(Geraldine Buckingham)。這引起了前大使和民主監督機構的擔憂,因為這導致了個人利益與公共角色之間的衝突。

本月4日,總理杜魯多任命鮑達民為駐華大使,但迅速遭到質疑。批評者追問,鮑達民之前的職務中,甚至包括中國國企-中國國家開發銀行的諮詢委員會委員,而且與位於亞洲的大公司聯繫過於緊密。怎能安排這樣的人來代表加拿大的全部利益?

鮑達民於今年1月12日在美國佛羅里達州與白金漢結婚。白金漢擁有澳洲國籍,並且在澳洲有資格行醫。她作為貝萊德公司亞太區業務的負責人,是該公司中國投資戰略的主要推動者。

2007年至2013年擔任墨西哥駐華大使的瓜亞多(Jorge Guajardo)說,中國官員積極致力於讓外國外交官以中國人角度看待事物。他說北京可以利用婚姻作為撬動的槓桿。

「大概是認為,他們可以利用它來發揮作用。如果北京沒有意識到這一點,我會感到驚訝。如果(白金漢)沒有辭去這個職務,我會感到驚訝。這有一個明顯的利益衝突。」

加拿大全球事務部表示,鮑達民上周沒空接受採訪,對其他媒體採訪的要求也是不理不睬。同樣,白金漢也沒有回覆評論的請求。

貝萊德公司的一位代表稱,「白金漢和鮑達民過着分隔開的、獨立的生活,白金漢仍留在香港,而鮑達民則沒有參與貝萊德的業務。」

「貝萊德擁有嚴格的政策和程序,以確保我們的業務按照最高標準進行。」

全球事務部發言人巴布科克(John Babcock)拒絕回答有關大使婚姻的問題,包括這種關係是否屬於正在進行的道德審查的一部分,這是對擔任公職的人員的標準做法。

該審查將確保鮑達民是否滿足加拿大《利益衝突法案》規定的義務,該法案概述了公職人員必須採取的措施,以避免私人生活與其職責之間的真實或明顯衝突,巴布科克說。

審查包括宣布家庭成員持有的資產。該法案中還有一項全面的規定,即操守專員可以要求任何其他必要的信息以確保合規。

外交部長方慧蘭在本月早些時候宣布鮑達民的任命時,談到了審查程序問題,並表示公務員有責任確保「服務於加拿大,在世界各地代表加拿大的人,不存在利益衝突。」

當時方慧蘭回應了有關鮑達民之前在麥肯錫公司擔任全球管理合伙人的工作的問題。2015年,該諮詢公司同意向一家正在中國南海建造島嶼的中國公司提供諮詢。中國的建島行動是配合中央政府對這一海域的主權宣示,但這一做法被海牙仲裁法院裁定為非法。去年《紐約時報》的報道詳細介紹了麥肯錫與該公司的交易。

民主守望創始人憂利益衝突

致鮑達民無法承擔許多任務

獨立監督機構「民主守望」(Democracy Watch)的聯合創始人Duff Conacher表示,利益衝突的出現,會迫使鮑達民無法承擔駐華大使的許多任務。

「我會認為,鑑於(麥肯錫和貝萊德)都有這麼多客戶,他會在眾多的決策過程中出現利益衝突,以至於他無法完成這項工作。」假設鮑達民參與了一項政府決定,而該決定很可能會傷害或惠及貝萊德公司的中國客戶之一,那鮑達民的任何決定或態度就值得令人深思。

鮑達民的前任麥家廉,於今年1月在溫哥華的一個慈善午餐會上表示,若美國放棄引渡孟的嘗試,那將是很好的事情。他說這樣的協議會使加拿大受益。當晚總理杜魯多就要求麥家廉辭職。

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