限狗令取證難 執法陷入拉鋸戰
[2018.12.04] 發表
今年以來，包括西安、青島、長沙、三亞在內多個城市嚴格的養狗政策相繼出台，杭州更是祭出「最嚴限狗令」，明確強調遛狗時間、地點，違規將重罰。但相關執法部門表示，由於取證難，這些「限狗令」實施起來，往往步履維艱，呈現「拉鋸戰」。
近年中國養狗人數增多，相對應的是，惡犬傷人、遛狗不拴繩、隨地排泄、街頭狂吠擾民等現象頻繁出現。許多城市針對狗患治理出台了地方性法規，其中不乏一些嚴厲的處罰措施。
《工人日報》近日報道，濟南推出養犬積分制，不拴繩、擾民、未辦犬證、未按時年審等行為將會按照規定扣分；扣滿12分就暫扣犬隻。西安則規定，不文明養犬者吊銷犬證，5年內不得再養犬。武漢規定，兩次受罰的養犬人將納入嚴重失信名單，最高處以3萬元(人民幣，下同)罰款。
11月初，杭州男童被沒拴繩的狗追，其母趕狗反被養犬人打傷引發關注，這被很多人看成是杭州「最嚴限狗令」導火線。被查實沒辦理《養犬許可證》將沒收或捕殺犬隻，並對養犬人處以3000元至5000元的罰款。
據杭州城管公布的數據，專項治理工作展開4天內就受理辦證11106件。但在此同時，關於杭州城管大規模棒殺犬隻的謠言也開始傳播。對此，杭州城管在官方微博發佈公開信表示，治理工作的重點是不按規定的養犬人，而不是犬，請網友勿信謠傳謠。
相關執法部門表示，在處理違規養狗行為時，常存在取證難的困境。其實中國許多城市早在90年代就制定過地方性的養犬管理規定，20餘年間也曾多次修訂完善，但因為養狗數量不斷增多、執法存在困難等原因，實際治理效果往往呈現出一種「拉鋸戰」的狀態。
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