非法居留者無醫保 人權理事會裁加國侵權
【明報專訊】聯邦政府正檢視聯合國人權理事會(UNHRC)一項裁決，該裁決指加拿大拒絕向一名非正規移民提供基本醫療保健服務，侵犯了她的權利。UNHRC認為，加拿大有責任賠償圖桑(Nell Toussaint)因無法接受醫保服務導致健康惡化所受到的傷害。
1999年，來自拉丁美洲島國格林納達(Grenada)的圖桑以遊客身分到加拿大，並留下定居，多年來斷斷續續當臨時工，並開始申請永久居留，但有關程序因財政緊絀及健康欠佳而推遲。
根據她在聯邦法院提交的宣誓證詞，她雖曾獲緊急治療，但因為沒有醫療卡及負擔不起費用，無法接受驗血及醫療程序。圖桑2009年申請臨時聯邦健康計劃(IFHP)，該計劃涵蓋為難民或申請庇護者提供某些醫療服務。由於當時她的難民申請尚未啟動，她是無證明文件移民，因此無法獲通過審批。
圖桑先後入稟聯邦法院及聯邦上訴庭，但敗訴。法院雖認同IFHP未將她納入計劃保障範圍剝削了她的生存權，但同時裁定，加國有權拒絕為選擇非法居留加國的移民提供相關服務。圖桑向UNHRC提出申訴。UNHRC在裁決中指出，根據《公民權利和政治權利國際公約》的任擇議定書，即使是非法的外國人也有生存權。基於尊重及宣揚生存權，成員國對正規與非正規移民不該有差別。
UNHRC裁定，加拿大應當向就圖桑遭受的傷害作適當補償，並檢討國家法例，確保非正規移民能夠獲得醫療保健服務。加拿大國際特赦組織(Amnesty International Canada)秘書長尼夫(Alex Neve)稱，此裁決具重大意義，促渥京推動改革，確保不會因移民身分而拒絕提供醫保服務。
移民部長胡森(Ahmed Hussen)的新聞秘書吉尼斯特(Mathieu Genest)表示，加國政府認真看待聯合國委員會的裁決，並會仔細檢視其意見再作回應。他又指出，UNHRC對個別申訴個案的意見，不論國際法或對成員國本地法律均不具約束力。
