【明報專訊】社會福利署去年成立優化整筆撥款津助制度檢討專責小組，正草擬問卷向非政府機構收集資料。現時機構獲得的撥款須用於《津貼及服務協議》(下稱《協議》)訂定的活動和支援服務，也可用於《協議》相關活動，即機構認為符合《協議》目標、服務性質及對象，以支援《協議》或滿足社區需要的活動，但《協議》被批評落後於社會需要，《協議》相關活動亦定義不清。有工會表示問卷初稿向機構索取不少《協議》相關活動的數據，其後擬稿漸趨調查意見，質疑無法了解機構現况，無助檢討。

社署今年2月將問卷初稿提交專責小組，其後設事工小組討論。據本報獲得的初稿，社署問及機構過去一年有多少《協議》相關活動用整筆撥款、其服務分佈情况等數據。據悉，最初有機構管理層在會上反映很難填寫相關資料，稱難界定《協議》相關活動、資料較敏感等。第三份擬稿則無問上述數據，主要了解機構界定《協議》相關活動的考慮因素、認為應包括哪些項目等。

業界﹕只問意見不蒐數據 難了解現况

小組成員、社總外務副會長張志偉認為，問卷目的是要檢視《協議》制度，若集中了解機構意見，不收集數據，將無法了解現况，缺乏基礎檢討。他舉例，如掌握《協議》相關活動不同服務的數據，可檢討是否應擴大現有《協議》服務範圍或對象。他亦認為社署應諮詢前線同工及服務使用者。小組成員、社福界議員邵家臻表示，《協議》相關活動存在灰色地帶，質疑機構擔心填寫相關資料後，若有違規，有如自首，建議社署不可以問卷資料向機構追究，已獲社署同意。

社署回覆稱，問卷初稿設有收集《協議》相關活動的數據，但專責小組留意到業界在《協議》相關活動的界定上未有明確共識，如直接收集數據，資料不能準確反映現况，經事工小組討論後認為應集中探討機構界定《協議》相關活動時的考慮因素。

社署﹕敲定問卷後會邀機構模擬測試

社署表示問卷收集的資料及數據由機構持有，專責小組會要求機構管理層填寫，另舉行多場業界分享會及聚焦小組收集不同持份者意見；敲定問卷內容後會邀請機構模擬測試，確保問卷可靠和有效，預計下月可正式發問卷。