特稿：前選舉處人員：政府中央看得透 機制有權今使用
【明報專訊】有不願具名、曾處理選舉事務的主任向本報表示，接連出現選舉主任取消參選人資格(DQ)的爭議，如今次周庭被DQ，已屬「意料之內」。該主任指出，現時選舉主任的做法解釋，均合乎程序，英國人創立的香港公務員體系，有很多可被決策層「使用」的機制，過去沒有被充分使用，並指「現在政府、中聯辦或北京，看得好透徹，清楚知道系統可如何使用，與其說那是『漏洞』，不如說『機制』本身是容許這樣使用的」。
曾處理選舉事務的陳主任(化名)解釋，公務員體系中，選舉主任的職務從前僅為查核候選人有否交齊資料、填漏表格等常務性質工作。然而，選舉主任確有權確保選舉在合法、公開公平及誠實地進行，「若決策層要求選舉主任查核參選人是否誠實、合乎資格，這是要求選舉主任執行其職務」，陳補充，「當然，接到指令，選舉主任知道背後有Agenda(目的)。」
陳解釋，作出決策時必須參考指引法例，「確保沒做錯，不用『上身』」。他以周庭被DQ為例子，選舉主任既能參考《基本法》條文，又有人大就基本法104條宣誓條文的釋法，做到「有法可依」；選舉主任翻查公開資料，包括傳媒報道、網站以裁定參選人是否「真誠」的做法，也是參考2016年選舉中有選舉主任用過，作出合乎程序的決定，「公務員跟隨長官意志，貫徹始終執行職務……如合乎程序，九成公務員和政務主任不反對，你有指引不依才麻煩」。
長官促「查核」參選人資格 指令曖昧
選舉主任一般為D2級(首長級丙級政務官或高級首席行政主任)，月薪逾16萬元，例如今次處理周庭提名的鄧如欣，是東區民政事務專員「兼任」港島區選舉主任，1998年加入政務職系，曾任政制及內地事務局首席助理秘書長及東區民政事務專員。
陳指長官未必會明言如何決定，僅要求選舉主任check(「查核」)個別參選人資格等曖昧字眼，對於被問最高指令來自何方，陳沒正面回應，只反問︰「如果現時還將特首視為香港最高領導人，是否太天真？」
明報記者 李以莊
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