中國在南海填海造島引起全球關注，事實上中國近10年來在沿海城市填海的面積，正以每年上萬公頃的速度增加，遠超美國國防部指中國在南海島礁填海造陸的1174平方公里面積。「向海洋要土地」的背後有�茈角j的商業利益，雖然國家對填海亦有嚴格控制，但仍有不少的填海項目動輒投資數千億，使得沿海的每年上萬公頃海岸被鋼筋混凝土取代，生態環境也受到嚴重破壞。明報記者

2017年10月12日，借粵港澳大灣區的東風，東莞市濱海灣新區正式揭牌，尋求新一輪發展機遇。濱海灣新區填海項目動工儀式同時舉行，總面積83.2平方公里，新區建成後，將現有51.8平方公里陸地面積增至60.3平方公里。東莞市長梁維東表示，新區的用海工作進入實質階段，將帶動濱海灣加快開發建設，為新區發展注入強大動力。

虎門到深圳赤灣 恐無天然海岸線

同樣是位於珠江口的深圳，去年3月，為解決房價問題，時任市委書記馬興瑞宣布深圳將填海55平方公里，引來輿論嘩然。其實深圳過去已填海造出了一個15平方公里的前海新區，寶安區亦規劃報批約17平方公里的填海工程，深圳海洋新興產業基地、寶安綜合港區二期項目、深圳機場三跑道擴建填海、小鏟島碼頭及倉儲配套四大項目從北向南依次排列。這些填海項目建成後，從珠江口的虎門一直到深圳赤灣，珠江口東岸將不再有自然海岸線。

海南重災 中央點名批評

在重災區海南，填海造地更引起中央關注，去年12月23日，環保部發布中央第四環境保護督察組向海南省反饋的督察意見，點名批評海花島、日月灣等違規違法填海造地問題，以及高隆灣、棋子灣等沿海防護林破壞明顯問題。澎湃新聞報道，儋州市政府及海洋部門化整為零違規審批海花島填海項目，項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。萬寧市日月灣綜合旅遊度假區人工島月島項目2015年10月未批先建，直至督察進駐時才停止違法填海行為，周邊岸灘已出現大面積淤積，破壞海洋自然風貌。

三亞市鳳凰島填海項目以國際客運港和郵輪港名義取得海域使用權，卻主要用於房地產和酒店開發，由於填島造成水流變化，三亞灣西部岸線遭到侵蝕，為修復岸灘不得不斥巨資人工補沙。此外，一些部門和地方不作為、亂作為。三亞市政府2012至2015年多次干預相關部門執法，令位於三亞珊瑚礁國家級自然保護區，以及海岸帶200米範圍內的小洲島度假酒店項目持續違法建設等。

內地沿海地區土地資源日益緊張，填海造地日漸成為解決土地短缺的重要手段。從東北到海南島，圍填海工程正以每年上萬公頃的速度，快速將海灘變為工業廠房、輪船碼頭、星級酒店、大型住宅區和飛機跑道。

化整為零違規審批 難禁絕

雖然內地2006年規定，50公頃以上的填海工程、100公頃以上的圍海工程須上報國家海洋主管部門核准，但各地採取多種對策，巧立名目，瞞報虛報嚴重。特別是依國家相關法規，圍填海形成的土地屬於「未定性的新增土地」，地方政府毋須支付拆遷、徵地、開墾等費用，因此開發成本非常低廉，每畝14萬至30萬元人民幣的圍填海成本，甚至不及沿海一二線城市土地拍賣數百萬元一畝的十分之一，幾乎是穩賺不賠，令一些地方將圍填海造地當成新的搖錢樹。